$84 млрд. Именно такая сумма, по словам главы Минфина Украины Сергея Марченко, была потрачена западными партнерами, для наполнения бюджета восточноевропейской страны с февраля 2022 года. Также министр добавил, что в текущем году страна уже получила от этих же государств и международных организаций $10,2 млрд.
Министр вел себя, как будто и не было всех жалоб президента Владимира Зеленского о том, что Киеву постоянно не дают в нужном количестве оружия, боеприпасов и бронетехники, не говоря уже о ПВО и ПРО. Более того, Сергей Марченко даже в конце своего подведения итогов о финпомощи Запада поблагодарил партнеров "за непоколебимую поддержку Украины".
И это на фоне того, что в США политические игры вокруг финпомощи Украины почти завершились, причем явно не в пользу Киева, а отдельные конгрессмены – вроде Марджори Тейлор Грин – вообще говорят о том, что сами "американцы требуют заключения мира между Россией и Украиной".
Вы сколько потратили?
Нельзя сказать, что Минфин Украины остался всем доволен. В ведомстве, к примеру, подчеркнули, что необходимо "обеспечение ритмичной и прогнозируемой военной и финансовой помощи". Тут явный намек на предстоящий транш от США, который Киев ждет в размере $60 млрд еще с конца прошлого года.
Но что же произошло с деньгами (хоть в виде кредитов, хоть в виде прямых выплат или даже в виде поставок вооружений), которые Киев уже получил? Бюджет Украины за последние два года "впитал" в себя столько денег из Европы, США и их союзников, что такими масштабами не мог похвастаться ни Петр Порошенко, будучи в свое время президентом Украины, ни его предшественники.
Важно понимать, что Киев с 2022-го ведет не вялотекущие бои с ополченцами Донбасса и безнаказанно бомбит города Луганской и Донецкой областей. ВСУ теперь сражаются с российскими войсками. Киев несет колоссальные потери, причем это уже открыто говорят даже ведущие западные СМИ.
Экономика Украины не перенапряжена, она вообще существует, за счет траншей Запада. Просто для сравнения: в этом году в стране запланирован дефицит бюджета в размере $43,9 млрд, причем львиную долю этого дефицита власти хотят покрыть за счет помощи западных союзников.
В таких условиях $82 млрд за два года – это не так уж и много для страны подобных размеров, да еще и для государства, где коррупция съедает огромную долю всех этих траншей.
Иногда всего за три недели, если верить отчету администрации президента США Джо Байдена, Вашингтон мог переслать Киеву $2,2 млрд "для поддержки безопасности" (читай – на оружие). Но в целом, осенью 2022-го США и их союзники обещали Украине $126 млрд (данные Кильского института мировой экономики). Но в Минфине восточноевропейской страны об этом аккуратно забыли и радуются даже $82 млрд.
Что интересно, в западных аналитических агентствах, прессе и в словах отдельных чиновников фигурируют вообще другие цифры. К примеру, в CNN в марте этого года подсчитали, что с февраля 2022-го по январь 2024-го страны по всему миру выделили Украине почти $118 млрд прямой военной помощи в дополнение к финансовой и гуманитарной помощи. Причем 40% этой суммы поступило от США.
В совместном отчете Госдепа и Минобороны США говорится, что "Соединенные Штаты выделили $113,4 млрд в качестве чрезвычайного финансирования для поддержки Украины". При этом есть еще и сноска, говорящая, что сумма не включает инициативы Байдена о передаче Украине уже имеющейся военной техники США.
В других источниках говорится, что наибольший вклад все же сделал ЕС, поскольку с 24 января 2022 года по 15 января 2024 года институты ЕС, такие как Еврокомиссия и Совет ЕС, предоставили Украине около €85 млрд двусторонней финансовой, гуманитарной и военной помощи.
Разбег в цифрах за два года, если смотреть на отчеты Минфинов США, Украины, европейских наднациональных структур и аналитиков из западных агентств, не говоря уже о ведущих СМИ, очень большой.
Будет ли просить Киев еще?
В Минфине Украины сегодня говорят, что к концу текущего года стране понадобиться внешнего финансирования не менее чем на $27 млрд. В ведомстве отметили, что уже есть "заверения от ЕС на сумму в $12,5, от МВФ – $4,5".
При этом в Киеве не забыли упомянуть, что критически важно, чтобы конгресс США все же утвердил финансовую помощь для Киева. Кстати, в украинском ведомстве уже даже не говорят о $60 млрд (сумма, которую изначально еще в том году все ждали от Вашингтона). А тем временем американские политики, похоже, уже решили, что будут с этим делать.
Как пишет Associated Press, спикер палаты представителей Майк Джонсон представил долгожданный пакет законопроектов на сумму $95,3 млрд. И нет, это не деньги только для Украины. Это расходы на финпомощь: Украине, Израилю, на пополнение американских арсеналов, на гуманитарную помощь мирным жителям сектора Газа.
Этот пакет де-юре походит на законодательную инициативу, которую одобрил сенат еще в середине февраля, но в нем есть все же несколько отличий. Главное из них – законопроект палаты представителей предусматривает более $9 млрд экономической помощи Киеву в виде "прощаемых кредитов".
А вот законопроект сената такого положения о возврате средств не содержит. В целом, как отметили в Associated Press сумма, которую в итоге при идеальном сценарии дадут Украине на закупку оружия у США, – $13,8 млрд.
В итоге помощь окажется меньше объемом, да еще и на кредитной основе, причем в законопроекте говорится, что деньги будут браться "за счет конфискации активов РФ". Каких активов? Когда их на законодательном уровне можно присвоить и не нужно ли ради этого разрешения еще год ждать? Четких ответов пока нет. Зато есть инфоповод сказать, "мы Украине в итоге поможем". Устроит ли это Киев?
Как рассказал в комментарии для Baltnews политолог Андрей Максимов, Украина в принципе сейчас существует за счет средств извне. Внутренние налоги минимальны, они никак не смогут обеспечить средствами социальную систему страны, поэтому весь внешнеполитический курс Киева будет построен на исключительном вымогательстве.
"Не думаю, что заискивающие слова главы Минфина – это окончательный ответ Украины. Параллельно с этим будет звучать жесткий призыв Зеленского о срочной помощи и больших суммах. Будет со своим стилем по этому поводу выступать глава украинского МИДа и много кто еще. В украинском политикуме сейчас много разных голосов, и все они настроятся на одну волну "дай", просто стиль будет разный", – отметил Максимов.
"Это еще и вопрос пиар-сопровождения различных элитных групп внутри ЕС и США. Такие группы за последние годы привыкли и для себя получать большие дивиденды от выделения траншей для Украины. Они обязательно будут "разогревать" общественное мнение (что в США перед президентскими выборами, что в Европе перед выборами в Европарламент). Упор будет делаться на очередные "зверства русских" и о том, что Киеву надо помочь выстоять. Не исключены очередные провокации, чтобы это все можно было красиво подать", – добавил он.
Андрей Максимов подчеркнул, что в целом, Белому дому сейчас интереснее заниматься своими проблемами и предстоящими выборами. Украине он готов бросить "кусок" и на этом все, отсюда и подобные условия в законопроекте для финпомощи Киеву. Другой вопрос, что есть элитные группы, которым выгодно, чтобы таких траншей для Киева было больше, поэтому варианты увеличения помощи все-таки остаются открытыми.
На что потратят новые деньги?
У нынешнего руководства Незалежной ситуация такова, что новые средства, которые оно рассчитывает получить (неважно о каком именно объеме идет речь) уйдет, не на поддержку каких-то конкретных отраслей в экономике страны и даже не на нужды армии. В беседе с Baltnews политолог, председатель КРОО Иван Мезюхо рассказал, что в первую очередь, тратить будут на поддержку существования госаппарата.
"Украинские экономисты и официальные должностные лица уже открыто констатируют, что без иностранной поддержки госаппарат страны не может функционировать. Это уже не говоря об экономике, которая, по сути, сегодня находится в состоянии почти что кустарном. Исключение – разве что некоторые военные предприятия, работающие для того чтобы у ВСУ были хоть какие-то виды вооружений и боеприпасов. Понятно, что в условиях дефицита средств часть денег на Украине разворуют. Но при этом ее естественно не устроит, что эти деньги даются в кредит", – объяснил эксперт.
Иван Мезюхо подчеркнул, что таким образом побеждает мысль Дональда Трампа, который достаточно долго говорил "нельзя давать деньги просто так". Выходит, сегодня демократы начинают действовать исходя из некоторых заявлений Трампа. Случайно это или нет, покажет время.
"Я думаю, что украинская сторона также рассчитывает на деньги от ЕС и Великобритании. В последнее время канцлер Германии Олаф Шольц взял на себя функцию главного лоббиста Украины в ЕС, который то и дело продвигает идею "страны ЕС должны поставить Украине новые виды оружия, в том числе ПРО". Шольц прошел путь от человека, поставляющего каски, до должностного лица, которое отправляет на Украину средства ПВО и немецкие танки Leopard", – указал Мезюхо.
Однако, по словам политолога, страну ждет, скорее всего, неприятная новость. Уже сегодня ряд европейских государств делают все возможное, чтобы затянуть по времени эту помощь для Украины. Они делают вид, что не слышат Шольца, из-за чего он вынужден повторять одни и те же мантры о необходимости новой финансовой и военной помощи.
В этом году Украина столкнется с большим дефицитом денежных средств и военных ресурсов. Вероятно, Киев хотел бы этим летом повторить вторую попытку так называемого контрнаступления. Она для него является способом хоть как-то улучшить свои позиции на поле боя, чтобы на этом фоне навязать РФ переговоры и сохранить украинское государственное формирование в любых границах.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.