В странах Балтии положение русскоязычного населения с каждым годом только ухудшается. Больше всего в русофобской политике поражает изобретательность властей Латвии, Литвы и Эстонии. Создается ощущение, что балтийским странам никакой закон не писан – даже международный.
Латвия: школы, СМИ и беженцы
Еще в июне 2022 года кабинет министров Латвии принял поправки к законам "Об образовании" и "Об общем образовании", согласно которым в балтийской республике будет происходить последовательный переход преподавания на государственном языке на уровне общеобразовательного дошкольного и начального образования. В сентябре 2022 года Сейм Латвии принял эти поправки в окончательном чтении.
Согласно поправкам, с 1 сентября 2023 года образовательный процесс в дошкольных учреждениях, а также в 1-х, 4-х и 7-х классах основной школы осуществляется на государственном языке. С 1 сентября 2024 года наступает очередь учащихся 2-х, 5-х и 8-х классов, у которых обучение будет проходить полностью на латышском языке. С 1 сентября 2025 года подобные методы затронут и 2-е, 6-е и 9-е классы.
Отметим, что на стадии утверждения поправок к законам "Об образовании" и "Об общем образовании" министр образования и науки, которая занимала этот пост до 14 декабря 2022 года, Анита Муйжниеце отметила, что "изменения должны были быть внесены еще в 1990-е годы. Если это не исправить сегодня, возможные последствия могут быть очень серьезными".
Таким образом, в Латвии с 2025–2026 учебного года все преподавание будет происходить на латышском языке. Данная обязанность распространяется также и на частные школы.
Также Министерство образования Латвии предложило запретить изучение русского языка в школах, в том числе как второго иностранного. Начиная с 2026–2027 учебного года поправки обяжут предлагать в качестве изучения второго иностранного только языки стран ЕС, а русский язык можно будет изучать только в качестве "языка меньшинства".
Примечательно, что Европейский суд по правам человека признал, что школьные реформы в Латвии, ограничившие преподавание на русском языке, не противоречат правам человека.
Однако независимые эксперты ООН подчеркнули, что процесс разработки и рассмотрения законопроекта проходил без активного и полноценного участия меньшинств, которых он напрямую касается, что противоречит международным стандартам в области прав человека.
"Эти поправки, резко ограничивающие образование на языках меньшинств, противоречат международным стандартам в области прав человека, в том числе запрету дискриминации по языковому признаку и Конвенции ООН о правах ребенка", – заявили независимые эксперты ООН.
Что касается средств массовой информации, 19 сентября 2023 года правительство Латвии одобрило проект Концепции национальной безопасности, согласно которому национальные СМИ балтийской республики должны прекратить вещание на русском языке с 1 января 2026 года. Проект был поддержан Сеймом (парламентом) 28 сентября. Соответственно, можно ожидать сокращения вещания СМИ на русском языке.
В МИД России на решение Сейма Латвии о запрете вещания на русском языке с 1 января 2026 года отреагировали следующим образом:
"Рассматриваем данный шаг как грубейший акт дискриминации и сегрегации по этнолингвистическому признаку, очередное проявление агрессивного шовинистического национализма, возведенного латвийским руководством в ранг государственной политики и идеологии. При этом очередной выпад Риги в непрекращающейся войне с русским языком и противостоянии русскоязычным жителям страны свидетельствует о ее бессилии в построении истинно демократического и инклюзивного общества", – комментировала официальный представить МИД Мария Захарова.
Заметим, что учить латышский язык обязаны не только русские. Так, с 1 января 2024 года беженцы с Украины обязаны посещать курсы латышского языка. Соответствующее решение было принято депутатами Сейма Латвии еще 8 декабря 2022 года. Эти поправки были разработаны и предложены комиссией Сейма по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции в связи с тем, что многие латвийские граждане оправляли жалобы в Центр национального языка на незнание украинцами-беженцами государственного языка балтийской республики.
Эстония: тотальная ликвидация русского
Правительство Эстонии 13 октября 2022 года утвердило подготовленный Министерством образования и науки подробный план действий по переходу на эстоноязычное обучение. В Рийгикогу был направлен законопроект, согласно которому вносились поправки в Закон об основной школе и гимназии, Закон о дошкольном образовании, Закон о профессионально-технических учебных заведения, Закон о частных школах и Закон о языке.
12 декабря 2022 года Рийгикогу принял законопроекты, которые были необходимы для перехода образования на эстонский язык. Перевод на эстоноязычное образование в балтийской республике должен завершиться не позднее 2033 года. Первыми – с 2024 по 2025 год – на новый формат обучения перейдут детские сады, а также 1-е и 4-е классы общеобразовательных школ.
При этом эксперты ООН по правам человека выразили обеспокоенность переход на эстоноязычное обучение в балтийской республике.
"Закон о внесении изменений в Закон о базовой школе и гимназии и другие акты (переход к образованию на эстонском языке), принятый парламентом Эстонии 12 декабря, вводит ограничительные и потенциально дискриминационные меры, затрагивающие права этнических и языковых меньшинств в сфере образования. <...> Другими словами, язык меньшинства фактически ликвидирован как средство обучения", – заявили эксперты.
Министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна выразил несогласие с мнением экспертов ООН о том, что переход на эстоноязычное образование может нарушить права национальных меньшинств.
"Эстония уже давно готовила переход на эстоноязычное образование в школах, чтобы предложить всем детям, независимо от их родного языка, возможность получить качественное образование на эстонском языке, создать единые возможности на рынке труда и повысить сплоченность общества", – комментировал Цахкна.
Также с 1 августа 2024 года штрафы для школ, в которых учителя не владеют эстонским языком, будут увеличены в 15 раз и достигнут 10 000 евро. Кроме этого, Языковой департамент начнет проверять уровень владения учителями эстонским языком путем посещения уроков.
С 1 августа 2024 года владение эстонским языком будет включено в требования к квалификации учителей. Кроме того, с 1 августа 2023 года руководители учебных заведений должны владеть эстонским не ниже "продвинутого" уровня (C1).
Напомним, что в Эстонии идея пойти по латвийскому сценарию перевода обучения на эстонский язык появилась в 2018 году. Либерально-консервативная Партия реформ инициировала законопроект о полном переводе обучения в детских садах и школах на государственный язык, который поддержала Керсти Кальюлайд – президент балтийской республики, полномочия которой закончились 10 октября 2021 года.