Во вторник, 8 августа, состоялось обещанное накануне внеочередное заседание специальной комиссии Рийгикогу по контролю за бюджетом, в рамках которого обсудили скандал, связанный с финансированием канцелярии президента.
Напомним, по словам Урмаса Рейнсалу, председателя парламентской комиссии по контролю за бюджетом и лидера оппозиционной партии "Отечество" (Isamaa), поднятые местной прессой вопросы о возможных связях между финансированием президентского учреждения и провозглашением главой государства законов очень серьезны.
"Мы должны получить четкие ответы. Институт президента должен быть полностью независимым, а финансирование аппарата президента – абсолютно прозрачным. Нет места никаким сомнениям", – сопроводил Рейнсалу объявление о заседании. Сам скандал возник на сообщении о том, что правительство Каи Каллас весной этого года продавило в парламенте ряд скандальных законов, несмотря на жесткое сопротивление оппозиции, при этом канцелярия президента вынуждена была выпрашивать себе деньги из резерва, которые, вероятно, были выделены при условии, что президент Алар Карис указанные законы одобрил.
Итак, на прошедшем во вторник заседании особое внимание было уделено разговору канцлера Министерства финансов Мерике Сакс с советником президента Тоомасом Сильдамом, в котором последний якобы увязывал оглашение пакета законов с выделением денег канцелярии президента. Однопартиец премьер-министра Каи Каллас, министр финансов Март Вырклаэв заверил председателя комиссии Урмаса Рейнсалу, что в результате аналогичных бесед с советником президента испытал те же эмоции, что и канцлер Сакс.
Директор канцелярии главы государства Эстонии Пеэп Яхило попытался разделить ситуацию с деньгами и ситуацию с принятием противоречивых законов: "Разговоры о том, что у нас превышен бюджет канцелярии, конечно, не соответствуют действительности, поскольку тогда прошла только первая половина бюджетного года, основная часть расходов пришлась на первое полугодие, во втором полугодии их меньше. В процентном выражении это само по себе четкую картину не даст. Что касается вопроса, по поводу которого здесь сегодня собралась высокая комиссия, то будем откровенны – в тот момент происходили два процесса".
По мнению Яхило, один процесс представляет собой "ходатайство о выделении канцелярии президента денег из резерва правительства": "Этой темой занимался исключительно я, поскольку задачей руководителя канцелярии президента является составление бюджета".
Соответственно, по словам Яхило, второй процесс, причем параллельный, – те самые законы на рассмотрении в Рийгикогу: "И, скорее всего, не было понятно, когда Рийгикогу сумеет их принять, успеет ли президент огласить их до 1 июля или не успеет". "Все это предполагало, что работники канцелярии, особенно те, кто занимается внутригосударственными темами, в том числе Тоомас Сильдам, будут в прямом контакте как с Министерством финансов, так и с людьми в Рийгикогу, с кем-то еще, удерживаться в общем информационном пространстве, чтобы понять, как обстоят дела со сроками", – пояснил директор президентской канцелярии.
И подытожил, что такое положение дел могло вызвать у кого-то ощущение, будто оба процесса "пытаются увязать между собой, поскольку и тот, и другой в конечном итоге замыкались, с одной стороны, на Министерстве финансов, с другой – на Кадриорге". Но, заверил Яхило, "оба процесса шли независимо друг от друга".
При чем здесь КаПо?
На этом местная пресса не успокоилась. Появились оправдания канцлера Министерства финансов Мерике Сакс, попытавшейся опровергнуть утверждение эксперта по криминалистике о том, что после июньского разговора с советником президента по внутренним вопросам Тоомасом Сильдамом, в котором тот якобы связал провозглашение законопроекта с финансированием канцелярии президента, она должна была немедленно обратиться в Полицию безопасности (КаПо). По словам Сакс, это не соответствует действительности, поскольку в разговоре не было ничего криминального – "это был просто неловкий инцидент".
А тем не менее еще 7 августа Мерике Сакс заявила буквально, что именно советник президента по внутренним вопросам Тоомас Сильдам увязал принятие ряда законов с выделением денег президентской канцелярии. На это отреагировал тот самый эксперт – профессор кафедры криминологии Тартуского университета Яан Гинтер. Он заявил, что Мерике Сакс следовало немедленно обратиться в КаПо, поскольку теперь случай выглядит не лучшим образом.
По словам же самой Сакс, упомянутый разговор с Сильдамом она посчитала щекотливым и неудобным, однако ничего криминального в нем не усмотрела, а потому и не обратилась в КаПо. Тем не менее Сакс посчитала разговор с Сильдамом достаточно серьезным, чтобы рассказать о нем непосредственному начальству – министру финансов Марту Вырклаэву. А тот, в свою очередь, решил не связывать вопрос с деньгами и вопрос с законами. И так же не посчитал нужным обращаться в КаПо.
Доводы профессора Гинтера были следующими:
– для госучреждений Эстонии речь идет об очень необычной проблеме, если такой торг действительно имел место; тема разговора всплыла только через несколько месяцев и только после того, как президент скептически высказался по поводу налога на автомобили, что оставляет не очень хорошее впечатление;
– государство должно восприниматься всерьез, следовательно, в случае серьезных подозрений необходимо обращаться к тем органам, которые имеют возможность выяснить правду; спецкомиссия Рийгикогу по контролю над госбюджетом не обладает теми инструментами, которые есть у КаПо;
– министр финансов Март Вырклаэв и канцлер Мерике Сакс должны были обратиться в КаПо, если посчитали случай серьезным; если случай оказался несерьезным, тогда почему сегодня стал объектом для разбирательства;
– для чиновника, который занимается подобной торговлей влиянием, наказание может составить около трех лет лишения свободы; в случае первичного преступления предусмотрено условное наказание.