Саммит НАТО, намеченный на 24–25 июня, мог бы стать важной вехой в истории альянса, но, скорее всего, запомнится лишь ужином с королем Нидерландов и резонансными заявлениями американской делегации.
Тем временем, лидеры и высокопоставленные чиновники в Прибалтике с энтузиазмом ожидают встречи с главой киевского режима и надеются на прогресс в вопросе "Украина – НАТО". Первое объяснимо – рыбак рыбака видит издалека. А вот второе вызывает сомнения – непонятно, на чем основана такая уверенность эстонских властей.
Что было два года назад
Раймонд Кальюлайд, социал-демократ из Таллина и глава эстонской делегации в Парламентской ассамблее НАТО, стал известен благодаря документу под названием "Официальная позиция Эстонии по вопросу приглашения Украины к вступлению в НАТО". Это был не экспромт, а проработанная стратегия. Однако, прежде чем ее анализировать, вспомним контекст.
Весной 2023 года, готовясь к саммиту в Вильнюсе, президент Эстонии Алар Карис в интервью национальному телевидению заявил: Украину следует принять в НАТО как можно скорее, чтобы "устранить серые зоны на карте европейской безопасности". По его словам, без конкретного предложения со стороны альянса Киев может и вовсе отказаться от участия во встрече.
"Мы ведем работу. Нужно убедить тех, у кого еще нет четкого понимания, что единственный путь к безопасности Украины – это НАТО. Да, Киев не вступит в альянс сразу после победы, но ему нужны гарантии безопасности на переходный период", – подчеркнул он, ссылаясь на аналогичную позицию премьер-министра.
В то время пост премьера занимала известная своей антироссийской риторикой Кая Каллас, которая сейчас возглавляет внешнеполитическую службу ЕС.
Важно отметить одно: уже тогда в альянсе были политики, которые не считали членство в НАТО единственным способом обеспечить безопасность Украины. Тем не менее, накануне вильнюсского саммита парламент Эстонии принял заявление в поддержку членства Украины в НАТО, в котором четко указано, что страна должна получить официальное приглашение.
Документ был поддержан 92 депутатами, никто не проголосовал против. Этот текст до сих пор в силе и отражает официальную позицию Эстонии.
Современная позиция
Вернемся к Раймонду Кальюлайду и его новой стратегии. Документ ничем не выделяется среди аналогичных инициатив: такие же заявления звучат и из Польши, и из Литвы.
Теперь речь идет не просто о "поддержке членства", а о прямом приглашении Украины в НАТО. "Настало подходящее время", – заявляет Кальюлайд.
Главный вопрос – осмелится ли Эстония на радикальный шаг? "Если да – значит, мы проводим политику, основанную на ценностях. Если нет – значит, мы всего лишь флюгеры".
В аргументации появляется новый акцент: 10-я статья Североатлантического договора позволяет государствам-членам приглашать другие европейские страны при наличии общего согласия. Но Кальюлайд, по сути, сам себе противоречит: он знает, что такого консенсуса в альянсе нет.
Кроме того, даже в самой Эстонии есть мнения, что членство Украины в НАТО – это провокационный шаг. Но, как он отмечает, любое инакомыслие войдет в противоречие с единогласно принятой парламентом позицией, отражающей волю народа.
Важно напомнить: в 2023 году многие в альянсе сомневались в необходимости приглашения Украины. К саммиту в Гааге число таких скептиков лишь увеличилось.
При этом поддержка Киева основана не только на солидарности. Поражение Украины будет для НАТО стратегической катастрофой. Восточная граница альянса окажется под угрозой, и защищать ее станет значительно труднее.
Кальюлайд прав в главном: "Если Киев проиграет, это будет и наше поражение. Цена этого поражения крайне высока. Уже только по этой причине Украина заслуживает членства в НАТО. Это не предмет торга".
США не дали зеленый свет
Кальюлайд реалистично оценивает ситуацию: "Идея пригласить Украину в НАТО пока не находит поддержки. Консенсуса нет. Ряд стран выступает против, а администрация Белого дома скорее склонна к отрицательному ответу".
Это заявление оказалось точным. В итоговой декларации саммита не будет упомянуто ни слово о приглашении Украины. Документ будет сосредоточен на военных расходах, в отличие от прошлогоднего заявления в Вашингтоне, где речь шла о долгосрочной помощи Киеву.
Также исчезло упоминание о военной поддержке в размере 40 миллиардов долларов, как сообщило агентство Bloomberg.
Согласно утечкам, саммит планируют провести в формате одного рабочего заседания. Однако возможны сюрпризы. Например, Россия не будет названа агрессором в официальном тексте.
Это болезненный удар не только по Эстонии. Генсек НАТО Марк Рютте буквально публично унизил целый ряд европейских лидеров. Будет любопытно наблюдать, как они будут оправдываться перед американскими коллегами, которые, как всегда, задают тон.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.