В Вашингтоне хотят реформировать Совет Безопасности ООН. Об этом в интервью британской The Daily Telegraph рассказал координатор Белого дома по стратегическим коммуникациям Джон Кирби. Он объяснил, что президент США Джо Байден на сессии Генассамблеи ООН предложит внести изменения в структуру организации. Суть такой "трансформации" – добавить в список постоянных членов Совбеза новые страны.
Кому нужен "ветер перемен" в ООН?
В издании The Daily Telegraph, которое ссылается на заявления Джона Кирби, говорится, что Байден хочет добавить в Совбез пять или шесть новых стран. Среди них Германия, Индия, Япония, а возможно еще и Бразилия с ЮАР. В случае с последней, кстати, делал некоторые намеки и генсек ООН Антониу Гутерриш. Он заявлял, что в результате реформы Совбеза ООН одна из африканских стран должна получить место постоянного члена в организации.
Напомним, сейчас в списке постоянных членов Совбеза ООН числятся Россия, США, Франция, Великобритания и Китай. Есть еще и десять непостоянных членов, но они не имеют права вето. Зачем США хотят добавить именно эти страны? В беседе с Baltnews вице-президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Андрей Максимов объяснил, что этому есть несколько причин.
"США имеют обязательства перед своими союзниками – ФРГ и Японией. Для них такое приглашение в Совбез ООН – жест, который должен укрепить их лояльность Вашингтону. Япония и Германия после Второй мировой считались изгоями, которые были признаны виновниками в геноциде. Прошло много времени, теперь Запад во главе с США хочет использовать Токио и Берлин для сдерживания Китая и России в рамках работы ООН", – заметил Максимов.
"По большому счету Вашингтон хочет "разбавить" Совбез своими сателлитами с государствами, которые не вызовут отторжения у Пекина и Москвы. Бразилия, Индия и ЮАР – члены БРИКС, а значит, Россия и Москва не будут против. Возможно, их это даже вполне устроит. И кстати, далеко не факт, что для США все сложится в лучшую сторону. Может случиться и так, что их инициатива, в конечном счете, наоборот, создаст им больше минусов, чем плюсов на мировой арене", – добавил он.
Андрей Максимов подчеркнул, что та же Индия устроит многих. С точки зрения Запада, она является чем-то вроде восточной демократии, а с точки зрения России – важнейший геополитический игрок в Азии, с которым у нее хорошие отношения. Задумка Вашингтона состоит в том, что "проталкивая" Японию с Германией, он добавляет Индию, у которой есть давние территориальные споры с КНР, а также Бразилию с ЮАР, против которых, в целом, никто не должен быть против. Предложение, в целом, не такое уж и плохое. Есть шансы, что все согласятся.
"Байден хочет это сделать, скорее всего, ради своих локальных интересов. Ему, а точнее Демократической партии США, нужна хоть какая-то внешнеполитическая победа после катастрофического провала в Афганистане. Белый дом, вероятно, думал, что конфликт на Украине продлится около шести месяцев, но этого не произошло. Причем никакими серьезными успехами Киев, а значит и Байден, похвастаться не может. Что еще можно предъявить перед надвигающимися выборами в Штатах? Расширение Совбеза ООН – это хоть что-то", – уверен политолог.
"Заметьте, США долго время сами были осторожными противниками расширения. Да, Вашингтон хотел бы видеть в списке больше своих сателлитов, но уж точно не Индию или еще кого-то самостоятельного. Даже сама инициатива по расширению изначально не принадлежит Штатам. Просто Байден решил на предстоящей сессии подать это как исключительно свое предложение, после чего забрать себе все лавры. Медийные ресурсы Запада, особенно США, позволяют делать победу Вашингтона почти на пустом месте, а когда будет возможность предъявить заслугу в виде расширения Совбеза ООН, Байдена вообще сделают героем. По крайней мере, попытаются, ведь ему надо как-то оправдывать свою кандидатуру на выборах в Штатах ", – заключил Андрей Максимов.
Не смелость, а отчаяние
Неделя высокого уровня сессии Генассамблеи ООН будет длиться с 19 по 26 сентября. По сути, почти через год (в ноябре 2024-го) проведут выборы в США. Учитывая, как рано начинается предвыборная кампания в Штатах, выступление Байдена в штаб-квартире ООН уже можно смело использовать для привлечения внимания американского электората.
За последние несколько лет Байдену вообще нечего предъявить своему электорату. Бегство из Афганистана вызвало позор США на мировой арене. Повышение цен на бензин в Соединенных Штатах с привычных $0,5 за литр в 2021 году до $1-1,4, которые варьируются с середины 2021-го по сегодняшний день, рядовых американцев вообще выводит из себя. Инфляция растет уже больше года. ФРС повышает ключевую ставку, из-за чего кредиты могут себе позволить уже не все и не в таком как прежде объеме.
Даже сланцевая добыча нефти и газа – важнейший драйвер американской экономики за последние 10 лет – не торопится массово брать кредиты для новых скважин, предпочитая максимально истощать уже действующие. Рынок недвижимости, кстати, из-за повышения ставок тоже лихорадит. Почти 60 тысяч соглашений о покупке жилья по всей территории США были аннулированы в августе этого года. Говоря проще, все меньшему числу людей в Штатах по плечу ипотечный кредит с фиксированной ставкой на 30 лет (выросла до 7,18%).
За что Байден не возьмется, все выходит очень плохо. Разве что "Закон о снижении инфляции" одобрил. Правда, это если оставить за скобками рассуждения и факты того, что многие "зеленые" проекты без субсидий со стороны государства изначально убыточны. Но в любом случае это игра на перспективу, поскольку там речь идет больше не о борьбе с инфляцией, а об энергопереходе, реализация которого займет десятилетия.
До начала выборов такая политика рейтинг Байдена вверх не подбросит. Создание трехстороннего пакта безопасности образованного Австралией, Великобританией и США (AUKUS) – тоже достижение спорное. Во-первых, плоды такого сотрудничества появятся еще не скоро, а во-вторых, непонятно, а будет ли вообще такой союз приносить реальную пользу экономике Штатов или просто станет еще одной организацией, которую будет содержать американский налогоплательщик.
Байдену нужна хоть какая-то победа, хоть какое-то достижение в течение ближайшего полугода, поскольку в противном случае его на выборах конкуренты просто прожуют и выплюнут. Однако, как рассказал в комментарии для Baltnews экономист, директор Института нового общества Василий Колташов, есть большие сомнения, что президенту США даже удастся "протолкнуть" инициативу по расширению Совбеза.
"ФРГ и Япония не являются независимыми государствами. Тут все понятно, Вашингтон хочет сделать их постоянными членами Совбеза ООН с правом вето, чтобы сильнее давить на Россию и обвинять ее в агрессии. Бразилия, ЮАР и тем более Индия – это страны, которые в каком-то смысле будут всегда колебаться. Их ни в коем случае нельзя воспринимать в качестве проводников американских интересов внутри ООН", – заметил Колташов.
По его мнению, главная проблема даже не в "компромиссных" странах, а в том, что любое расширение подобных структур внутри ООН делает их, по сути, бесполезными, не рабочими:
"Сама организация Объединенных Наций в последние десятилетия неоднократно доказала свою беспомощность в предотвращении конфликтов. Руководство США само же приложило множество усилий, чтобы ООН превратилась в аморфную структуру. Байдену, конечно, нужна хоть какая-то победа, особенно на фоне провала контрнаступления Украины. Киев еще будет пытаться вести активные боевые действия, возможно, один-полтора месяца, но после этого он выдохнется, а предъявить результат не получится. Белому дому ничего не остается кроме как выстраивать линию "Байден-миротворец" и выступать за любые мирные инициативы".
Проблема в том, что наигранность таких инициатив никому на мировой арене сегодня, если мы говорим о самостоятельных игроках, не интересна.
Все прекрасно помнят, что в течении последних лет президент РФ Владимир Путин неоднократно призывал "привнести мировое разнообразие и включить в орган государства Азии, Африки и Латинской Америки".
Впрочем, Совбез ООН сегодня хоть и играет определенную роль на мировой арене, но все большую политическую значимость будут набирать региональные объединения. Хоть AUCUS, хоть БРИКС, хоть даже исключительно экономический ОПЕК+.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.