По стопам Украины: режим ЧС в Германии как способ нарушить решение суда

© AFP 2024/ ODD ANDERSEN

Правительство Олафа Шольца не сможет ни выделить необходимые средства на все проекты, ни даже закрыть отчетность уходящего года. Осталось либо кардинально повышать налоги, либо принимать совсем недемократические меры.

В Германии чрезвычайная ситуация. Но не из-за урагана, шторма, аномальных температур или вторжения вражеской армии. Правительство ФРГ приняло такое решение, чтобы получить доступ к бюджету и продолжить финансирование государственных расходов в стране. Об этом заявил глава Баварии Маркус Зедер.

По сути правящая коалиция Германии расписывается в том, что не ищет пути решения проблемы, а пытается "досидеть свой срок" любым способом. Причем для этого принимаются решения, которые отдают диктатурой. Но поможет ли Берлину чрезвычайное положение выйти из государственного кризиса?

Коалиция зашла тупик, но пока не "шатается"

Экономически и энергетический кризисы подрывают бюджет некогда первой экономики Евросоюза уже несколько лет. Справедливости ради нужно сказать, что Германия все еще остается первой по экономическим показателям в ЕС.

Но это означает лишь то, что в остальных странах дела обстоят еще хуже. Кроме того, многие эксперты уже прогнозируют, что первой ФРГ осталось быть недолго. И текущие события косвенно подтверждают эти прогнозы.

После решения конституционного суда Германии, признавшего бюджет несоответствующим основному закону страны, правительство до сих пор не разработало действенный механизм для решения проблемы.

Напомним, фактическая блокировка бюджета Германии произошла из-за неправомерного перераспределения €60 млрд невостребованных кредитных средств, переброшенных из антиковидного фонда в фонд по защите климата. В итоге только 1 декабря состоится первое заседание после решения по бюджету в Карлсруэ. Но это почти не вселяет оптимизма. Шансов, что политики договорятся и примут действенное решение по выходу из кризиса, не так уж и много. Зато абсурдных идей уже сейчас хватает с избытком.

Министр финансов Кристиан Линднер заявил, что представит кабинету министров дополнительный бюджет, а его пресс-секретарь добавила, что федеральное правительство предложит Бундестагу объявить чрезвычайную ситуацию. Конечно, это поможет финансировать государственные расходы и даже обеспечит кредиты задним числом. Вот только выглядит такая мера недемократично. Более того, подобным очень часто "грешило" правительств Украины, причем как при Владимире Зеленском, так и при его предшественнике – Петре Порошенко.

Киевский режим несколько раз вводил режим ЧС и до февраля 2022 года. Причем всегда это было необходимо для чего-то. Например, чтобы не дать произойти социальному взрыву. Как известно, во время режима ЧС любые митинги запрещены, а нарушители караются быстро и очень строго.

После начала СВО чрезвычайное положение в этой стране и вовсе стало привычным. Его не снимали ни на день. Именно чрезвычайное положение позволяет нарушать конституционные права граждан – в частности, ограничивать их передвижение, проводить незаконную мобилизацию, которая больше похожа на похищение, и многое другое.

Теперь Германия хочет пойти по пути Украины, по сути, объявив режим ЧС для собственных нужд. Рейтинг правящей коалиции и до подобного решения был практически минимальным. В октябре 2023 года соцопрос показал, что только 34% населения ФРГ поддерживает правительство Олафа Шольца. Это исторический минимум! Социологи выяснили, что если бы выборы проходили сейчас, то за Социал-демократическую партию Германии (СДПГ) проголосовали бы 16% избирателей, за "Зеленых" – 13%, за Свободную демократическую партию Германии (СвДП) – 5%.

Уже сегодня появляются теории о том, что правящая коалиция не продержится долго и даже не досидит до следующих выборов. Как сообщает издание Focus, в стране не утихают разговоры о распаде коалиции.

Впрочем, пока власти тянут время, немецкие журналисты даже нашли причину – они ждут пенсии. По законам ФРГ, если члены правящей коалиции усидят на своих местах до 8 декабря, это будет 2 года с момента приведения правительства Шольца к присяге, после чего им положена будет пожизненная ежемесячная пенсия почти в €4700. Собственно, именно это должно мотивировать политиков оставить правительство на плаву еще какое-то время.

Впрочем, как отметил политолог, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов, коалицию в Германию сместить не так уж просто. Она будет существовать ровно столько, сколько будет существовать их большинство в парламенте. То есть как минимум до ближайших выборов. А ранее не стоит надеяться, что коалиция уйдет из власти. Самостоятельно они должности не покинут. И СДВГ, и "зеленые" и СвДП пока не испытывают особых внутренних противоречий.

"Недавно прошел съезд партии "Зеленых", никаких заявлений о выходе из коалиции мы не услышали. Соответственно, все останется, как есть. Несмотря на то, что рейтинг у этих партий крайне низкий, они все еще надеются изменить ситуацию. В частности, они рассчитывают, что Россия проиграет в конфликте на Украине, что значительно упрочит их позиции на международной арене. Внутреннюю ситуацию коалиция тоже надеется решить", – сказал Иванов Baltnews.

"Конечно, на следующих выборах нынешнее правительство провалится практически со 100%-ой вероятностью. Но пока что у них есть поддержка в Парламенте, а в краткосрочной перспективе это важнее, чем поддержка населения", – резюмировал эксперт.

Берлин взял слишком суровый курс

Сегодняшний "долговой тормоз" Германии был вполне ожидаемым. Немецкие судьи известны своим консерватизмом, они регулярно выступают против различных инициатив, которые ведут к увеличению долга и чрезмерному расходованию бюджетных средств.

Например, в 2020 году суд решил, что общеевропейская программа скупки облигаций ЕЦБ является незаконной. Но одно дело, когда речь идет о каких-то программах, а другое – о насущном бюджете.

Чтобы заменить выпавшие средства, необходимо принимать жесткие меры. Например, повысить налоги. Впрочем, этого все равно не хватит. €60 млрд – это 1,5% ВВП страны, или 16% от общего объема доходов бюджета. Либо Германии придется очень сильно повысить налоги, после чего из государства массово начнет бежать не только капитал, но и люди. Либо нужно будет параллельно урезать свои проекты. Например, отменить программу помощи Украины и сократить расходы на климатические проекты.

Председатель коллегии АНО "Центр Исследований и Развития Евразийства" Юрий Самонкин напомнил, что сегодня правительство Германии оказалось в очень незавидном положении – в бюджете образовалась гигантская дыра, а до конца года нужно подготовить отчеты в Еврокомиссию, отчитаться перед народом.

Именно поэтому мы видим уменьшающуюся динамику участия ФРГ в украинском конфликте. С одной стороны, к этому правительство подталкивает бюджетный дефицит, с другой – опасения общества и оппозиция, которая может в любой момент направить вотум недоверия.

"Если правящая коалиция продолжит курс, которого придерживалась на протяжении трех кварталов 2023 года, то выяснится, что дефицит бюджета образовался не только из-за внешних факторов, но из-за того, что деньги налогоплательщиков расходуются очень необдуманно. Шольц явно не дотягивает до Ангелы Меркель и сам это прекрасно осознает. Так что уход от финансирования Украины для него – возможность  хоть как-то закрыть отчетность 2023 года", – рассказал эксперт и участник Изборского клуба в беседе с Baltnews.

Удивляет ли то, что в такой ситуации правительство Шольца пошло на ведение режима ЧС? Нисколько. Скорее, будет удивительно, если этот режим снимут в ближайшее время. Как отметили в Das Erste, немецкие социал-демократы уже заявляют, что продлить чрезвычайное положение на 2024 и даже на 2025 год вынуждает ситуация на Украине. И никого не смущает, что конфликт идет в другом государстве, к ФРГ никакого отношения не имеющего. Главное – получить доступ к замороженным средствам. А ради этого можно и несколько лет режим ЧС потерпеть.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.