ЕС больше не рассчитывает на поддержку США в вопросах санкций против России. Такой печальный вывод, сделали и в МИДе Германии, и в наднациональных структурах Евросоюза.
Если два или три года назад кто-то сказал бы, что Брюссель и Вашингтон не захотят работать вместе в вопросах рестрикций против Москвы или что они не способны договорится о работе в борьбе с обходом санкций против России, то это прозвучало бы как дешевая и несуразная шутка. Однако сегодня это реальность.
Сразу в нескольких немецких изданиях (WDR, NDR и Suddeutsche Zeitung), которые ссылаются на данные Федерального министерства иностранных дел Германии, сообщается о провале переговоров США и ЕС по кооперации в ограничительных мерах против России. Более того, на заседании на предыдущей неделе спецпосланник ЕС по санкциям Дэвид О'Cалливан даже прямо заявил о полном развале "трансатлантической координации" в борьбе с обходом санкций против РФ.
Как и почему до этого дошло? Где единство Запада в противостоянии с "коварной" Москвой? Россия ведь от своих целей – кстати, вполне конкретных: демилитаризация и денацификация Украины, защита русскоязычного населения Донбасса, Крыма – не отказалась. Делает ровно то же, что и два, три, а по большому счету, даже пять лет назад. Выходит, что-то изменилось у самих США и Европы?
Уже не друзья – нет общей цели
Винить во всем действующего президента США Дональда Трампа очень удобно и просто. Вроде как и повод есть. Все-таки именно он, а не предыдущий глава США Джо Байден является инициатором торговых войн почти со всем миром, включая использование дополнительных тарифов при торговле с Европой. Да, сейчас пошлины поставлены на паузу, но в июне ее срок истекает.
Будет ли эта пауза продлена или противостояние развернется с новой силой, сейчас никто не может сказать наверняка. Однако следует понимать, что нынешняя политика Вашингтона по отношению к Евросоюзу, Китаю и ряду других стран – это не инициатива одного только Трампа, а целой группы политических элит, которые стоят за его спиной.
И дело даже не в охлаждении отношений Вашингтона и Брюсселя. Как недавно заявил спецпосланник ЕС по санкциям Дэвид О'Cалливан, даже сотрудничество стран G7 по этому вопросу (санкции против России) также "потеряло динамику".
А ведь эту самую динамику с 2014 года задавали именно США. Как справедливо заявил евродепутат от немецких "Зеленых" Сергей Лагодинский, именно Соединенные Штаты долгие годы были главной движущей силой режима санкций. Его мысль можно дополнить тем, что застрельщиками нередко выступали страны периферии ЕС вроде балтийских республик или Польша.
Однако они, по сути, предлагали только новые меры. А вот всю детальную разработку, подготовку документов, организацию мониторинга и исполнение соблюдения санкций брали на себя в первую очередь американские регуляторы. Еврокомиссия и национальные правительства в ЕС попросту дублировали все эти инициативы, дорабатывая некоторые детали, чтобы антироссийские санкции исправно работали не только в Америке, но и в Европе.
Теперь же, когда страны ЕС, игнорируя негативные последствия для своих экономик, инициируют все больше санкций против России, руководство США разработкой и реализацией новых жестких рестрикций особо не занимаются. Обещают, но пока не делают. 26 мая Трамп раскритиковал действия Москвы на Украине и заявил о возможном введении новых санкций против России. Но конкретики никакой.
Более того, за последние месяцы из уст Трампа, наоборот, звучали тезисы о восстановлении торговых отношений с РФ, а на днях в The New York Times написали, что американский президент заявил об отсутствии планов по усилению санкционного давления на Россию. Это при том, что еще совсем недавно глава Белого дома ясно дал понять: украинский конфликт Вашингтону не интересен, и Европа должна разбираться с ним самостоятельно.
Как рассказал в комментарии для Baltnews независимый политолог Александр Асафов, Евросоюз в глазах Трампа не воспринимается как субъект принятия решений.
"Это объект, который должен платить и должен увеличивать свой вклад в американскую экономику. Жители Соединенных Штатов видят Европу именно такой. Нет никаких совместных решений, поскольку нет никаких совместных целей. У Вашингтона свои приоритеты. ЕС это чувствуется, особенно за счет пошлин, которые обещали ввести 9 числа, и по льготам для европейских предприятий в случае их переезда на территорию США и т. д.
Для американцев Европа в этой логике должна проявлять максимальный вассалитет и выполнять задачи, которые руководство США видят первоочередными. Конечно, никаких содержательных контактов между Евросоюзом и Соединенными Штатами не будет, а динамика может быть только принудительная в соглашении с американскими условиями по пошлинам, рестрикциями и т д.", – добавил Асафов.
Вашингтон хочет другого
Сколько пакетов санкций против РФ ни придумали в Еврокомиссии, экономика России либо к ним адаптировалась, либо их игнорирует, либо обходит за счет различных лазеек. Последнее в Брюсселе публично признают, указывая на 100%, а то и 300% рост объема поставок разного рода товаров из Европы и США в страны Средней Азии, которые удивительным образом те начали закупать сразу после ввода санкций против России. Причем эти товары – вот же совпадение – в конечном счете оказываются на российском рынке.
В отчете МИДа Германии, на который ссылается немецкая пресса, говорится, что поставки через Казахстан, ОАЭ и Турцию продолжают создавать проблемы для соблюдения санкционного режима против РФ. Китай и Гонконг остаются основными транзитными пунктами для обхода рестрикций (около 80% от всех уклонений).
Это говорит о том, что если Европа действительно хочет нанести урон российской экономике, то ей нужна кооперация хотя бы с США. В противном случае рестрикции получаются слишком уж "дырявыми", ведь их не соблюдают в большей части азиатских стран, в Латинской Америке, на Ближнем Востоке и даже в Латинской Америке.
Как отметил в беседе с Baltnews исполнительный директор Центра политического анализа Вячеслав Данилов, ЕС и США преследуют разные цели. Отсюда и несостыковка тактики и стратегической глубины.
"Вспомним историю санкций после февраля 2022 года. Первая волна рестрикций была направлена на то, чтобы быстро сделать РФ больно и остановить СВО. Однако затем уже после Стамбула решено было пойти на жесткую изоляцию РФ по сценарию стран-изгоев типа Ирана и КНДР. То есть вытолкнуть РФ из мировой экономической карты, оставив на ее месте черную дыру.
В этом все были едины. Но после победы Трампа стратегия США меняется. У этого кабинета и их поддержки в элитах США нет желания выталкивать Россию и вписываться за Украину. Киев им не то чтобы очень нужен. Ну, разве что его дальше грабить. Соответственно, США возвращаются не к стратегическим планам по выдавливанию РФ из мировой экономики, а к тактическому давлению на РФ с целью заморозить конфликт. То есть все вернуть, возможно, к состоянию 2014-2022 гг., когда и санкции какие-то вроде есть, и есть худой мир, и есть возможность торговать", – пояснил эксперт.
По мнению Вячеслава Данилова, в ЕС такой подход не разделяют, им важно отделиться от РФ новым железным занавесом, они сохраняют стратегию выталкивания русских из мировой экономической карты, но без общей поддержки и, например, давления на КНР со стороны США в деле изоляции ЕС придется непросто.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.