Над Венгрией сгущаются тучи. Совет ЕС по общим вопросам 27 мая начнет обсуждение о лишении Венгрии права голоса в Евросоюзе. Причины даже особо не скрываются. Брюсселю не нравится, что Будапешт постоянно накладывает вето на решения Евросоюза, которые касаются Украины. Особенно на фоне обострения дипломатического скандала между Киевом и Будапештом.
Европейская демократия, наконец, начинает показывать, как она реально работает на практике. Если появляется хотя бы один несогласный, запускаются механизмы, которые должны не просто заставить его замолчать. Он должен вообще лишиться прав, голоса и хоть какого-либо влияния на принятие серьезных решений.
Но Венгрию, похоже, это почему-то не пугает. Более того, она охотно идет на обострение отношений с Украиной, которая всегда предоставляет ей такой повод.
Украина дороже Венгрии
Сопротивление Будапешта антироссийским санкциям, регулярные вето, которые он накладывает, когда речь идет о финансировании Киева – все это становится для Брюсселя уже не просто проблемой. Это мешает реализации внешнеполитического курса (поддержка конфликта на территории "Незалежной" любой ценой), который политические элиты Западной Европы уже давно для себя определили.
По этой причине в Совете ЕС намерены использовать в отношении Венгрии статью 7 Договора Евросоюза. Ее суть – ограничить право голоса государства-члена в случае серьезного риска нарушения ценностей Евросоюза, включая демократию, верховенство права и защиту прав человека.
Если еврочиновники готовы пойти на такое, то другие обходные пути, с помощью которых можно проталкивать антироссийские санкции и поддержку Киева, требуют больших усилий и времени. Еще не так давно в Politico писали, что шесть стран ЕС предлагали перенести антироссийские рестрикции в область национального законодательства. Это позволило бы игнорировать вето Венгрии по продлению санкций против России.
Если верить сообщениям Financial Times, была и инициатива Брюсселя по специальному контролю за движением капитала и вводу торговых пошлин против России, на которые не должна была повлиять Венгрия.
Увы, но такие варианты – по крайней мере, сейчас – решено отодвинуть в сторону ради более топорного, но зато простого механизма – лишить Будапешт права голоса. Кстати, такая идея появилась в Евросоюзе не сегодня. Она звучала уже много раз от разных политиков.
В апреле глава МИДа Эстонии Маргус Цахкна уже открыто предлагал лишить Будапешт права голоса. Оправданием он назвал "угроза безопасности всего блока". Видимо, если кто-то в ЕС не согласен с Брюсселем и теми, кто безоговорочно выполняет его приказы, то это крайне высокий риск для демократии. Своеобразной, европейской.
Как отметил в комментарии для Baltnews независимый политолог Александр Асафов, это уже не первая попытка евробюрократов повлиять на отдельные страны блока.
"То они пытались таким образом влиять на Польшу, но ее спасала Венгрия, то потом Варшава приходила на выручку Будапешту. Это очередной эпизод применения подобных мер, поскольку приходится преодолевать вето. Происходящее довольно неприятно для Брюсселя, поэтому посмотрим, как получится на этот раз.
Лучше всего работают финансовые ограничения, но Венгрия как-то с этим справлялась и в коронавирус, и после 2020-го. Конечно, Брюсселю хотелось бы иметь единодушие внутри стран Евросоюза по чувствительным вопросам, связанным с давлением на Россию. Но пока не получается, и большой вопрос, удастся ли в перспективе.
Причина – все остальные тоже понимают риски. Сегодня лишат права голоса Венгрию, завтра это может быть Словакия, послезавтра Польша. В этом ключе все смотрят за давлением Брюсселя на Венгрию как за прецедентом. Главным зачинщиком выступает именно бюрократия, и что очень важно отметить, делает она подобное далеко не первый раз", – рассказал Асафов.
Противостояние Венгрии с Украиной будет нарастать
Во многом официальным триггером для такого процесса против Венгрии стал шпионский скандал. Кроме традиционных претензий Будапешта в адрес Киева за то, что последний не учитывает интересов этнических венгров в Закарпатье, появились и новые обвинения в адрес украинских властей. Венгерские власти уверяют (причем не просто рядовые чиновники, а даже сам премьер-министр Виктор Орбан), что Киев прямо или косвенно поддерживает оппозицию в Венгрии.
В начале мая к этому добавились еще и шпионские скандалы. 9 мая Служба безопасности Украины сообщила, что арестовала двух человек, которые обвиняются в работе на венгерскую военную разведку в Закарпатье.
Случай в мировой практике, если посмотреть на сухую статистику и рядовые будни спецслужб разных стран, практически рядовой. Подобного рода события у силовых и разведывательных ведомств между странами происходят регулярно. В большинстве из них, если не надо по политическим причинам раздуть скандал, простые граждане об этом даже не узнают в новостных сводках.
Но в этот раз узнали все. После этого громкого ареста Венгрия тут же отреагировала. Она выслала двух украинских шпионов, работавших под дипломатическим прикрытием в посольстве в Будапеште. Киев тут же ответил высылкой двух венгерских дипломатов из столицы "Незалежной".
Разумеется, в таких условиях референдум в Венгрии, который начался в апреле и закончится в июне (на котором голосуют, должна ли Украина быть приглашена в ЕС) заиграл новыми красками. А ведь есть еще обвинения Виктора Орбана в адрес украинских властей, которые, по его словам, пытаются сознательно расколоть венгерское общество за счет финансирования оппозиции.
В беседе с Baltnews политолог, доцент РГГУ Вадим Трухачев высказал мнение, что руководству Венгрии, как и населению этой страны, бояться Украины нет смысла. Не будет же Киев нападать на Будапешт. Венгрия, в отличие от Украины, является по-настоящему цельным национальным государством. Это делает ее гораздо крепче "Незалежной".
"В целом, инициатором обострения отношений между этими странами можно назвать Венгрию. И делает это она, как и большинство стран ЕС сегодня, сугубо из-за своих внутренних дел. В 2026 году Виктору Орбану предстоит участвовать в крайне тяжелых выборах. Уже сейчас видно, что он идет практически наравне с оппозиционными силами.
Нынешнему премьер-министру страны нужен повод, который обеспечит сильную поддержку и консолидацию своего избирателя, впрочем, как и колеблющихся. Украина для таких целей отлично подходит. Кстати, ее используют в таком качестве и в других странах ЕС", – сказал политолог.
Эксперт подчеркнул, что Киев при этом еще и регулярно дает поводы. Притеснения венгров в украинском Закарпатье никуда не исчезли. Позиция Орбана предельно простая. Он говорит избирателю, что если его не выберут, то евроатлантическая оппозиция попросту сдаст венгров Закарпатья. Более того, Киев начнут вооружать за счет Будапешта, а новые власти Венгрии прогнутся под все требования Брюсселя, которые тот озвучит.
Орбан поэтому и инициировал референдум в Венгрии по вопросу вступления Украины в ЕС. Он прекрасно понимает, что Евросоюз "Незалежную" принимать не собирается. Но ему надо провести такое голосование ради политических целей, чтобы консолидировать общество.
"Важно понимать, что даже если Орбан уйдет, то тема Закарпатья для Венгрии никуда не исчезнет. Да, главный политический соперник Орбана – Петер Мадьяр – будет готов помогать Украине в ее противостоянии с Россией. Он может даже отказаться от постройки АЭС на территории Венгрии, которой занимается "Росатом".
Но вот требовать автономии для украинского Закарпатья он не перестанет. Максимум, отодвинет этот вопрос до окончания конфликта Киева и Москвы, а потом тут же его поднимет вновь, так что отношения с Украиной все равно будут крайне непростыми", – считает Вадим Трухачев.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
