Евросоюз утвердил 19-й пакет рестрикций, который затрагивает российские банки, экспорт углеводородов, дипломатов, а также компании из Китая и Гонконга. Брюссель, долгие годы отрицавший возможность деления мировой экономики на обособленные зоны влияния, фактически сам закрепил такую модель через новый виток санкционной политики.
Глава евродипломатии Кая Каллас объявила о принятии 19-го пакета санкций ЕС. Ограничения коснутся российских банков, криптовалютных платформ, а также организаций из Индии и Китая. ЕС также ограничивает передвижения российских дипломатов, мотивируя это необходимостью "противостоять дестабилизации".
Каким образом сотрудник консульства способен дестабилизировать ситуацию в европейской стране – остается вопросом. Однако очевидно: Брюссель делает еще один шаг в сторону полной изоляции от России, а масштабы новых ограничений говорят о начале более глубокого разрыва с целыми регионами.
Санкции сорвались с цепи
По данным Reuters и польского телеканала TVP World, некое государство ЕС, ранее блокировавшее 19-й пакет, сняло свои возражения. Скорее всего, речь идет о Венгрии: глава МИД Петер Сийярто ранее сообщил, что Будапешт не станет мешать, так как из проекта убрали все, что противоречило национальным интересам.
Судя по всему, уступили и Австрия со Словакией. В Братиславе опасались потерять доступ к российскому трубопроводному газу, а также нефти, идущей по нефтепроводу "Дружба". Вена, в свою очередь, добивалась снятия ограничений с Rasperia, чтобы компенсировать 2 млрд евро, выплаченных Raiffeisen Bank International по решению российского суда.
Таким образом, у Брюсселя не осталось внутренних преград. По данным Bloomberg и других западных источников, в финальную версию пакета вошли:
- санкции против 45 компаний, помогавших России обходить рестрикции, включая 12 в Китае и Гонконге;
- запрет на перестрахование бывших в употреблении российских судов и самолетов;
- ограничения для пяти российских банков;
- расширение запретов на операции с российскими платежными системами, а также с банками в Белоруссии и Казахстане;
- запрет импорта СПГ из России с 2027 года;
- санкции против 117 танкеров, предположительно связанных с РФ;
- рестрикции против двух крупных нефтяных компаний (названия в документе не уточняются);
- снижение потолка цен на российскую нефть с 60 до 47,6 долл. за баррель (вопрос, станет ли он плавающим, пока открыт).
Брюссель от слов переходит к делу
Санкционные меры ЕС были объявлены почти одновременно с новыми рестрикциями США. В Вашингтоне прямо назвали ЛУКОЙЛ и "Роснефть" объектами новых ограничений. Такая синхронность в действиях западных партнеров вряд ли случайна.
Но куда важнее не сам факт согласованности, а характер принятых мер. В отличие от прежних пакетов, где превалировала риторика и символические шаги, 19-й пакет выглядит куда более прагматичным и нацеленным на конкретные экономические механизмы.
"Мы видим смещение акцента с громких заявлений на реальные рычаги давления. Речь идет об энергетических доходах, "теневом флоте", альтернативных каналах обхода санкций. Да, по данным Еврокомиссии, выручка России от продажи нефти в Европу за три года упала на 90%. При этом инфляция остается высокой, а ключевая ставка ЦБ РФ – уже 17%. Но и устойчивость российской экономики оказалась выше, чем ожидали в 2022 году", – пояснил Baltnews ведущий аналитик AMarkets Игорь Расторгуев.
Эксперт отметил: сам факт того, что санкции теперь касаются криптоплатформ и компаний из третьих стран, говорит о признании их эффективности в обходе ограничений.
В свою очередь, руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ "Финам" Ольга Беленькая разговоре с Baltnews подчеркнула, что влияние новых мер будет ограниченным:
"Экономика России уже демонстрирует замедление, и это замедление продолжится в следующем году. Однако новые меры ЕС принципиально картину не меняют. Поэтапный запрет на покупку российского СПГ, полный запрет с 1 января 2027 года – ожидаемая мера. Существенного ущерба бюджету она не нанесет, поскольку СПГ не облагается экспортными пошлинами".
Остальные меры – дополнительные санкции против торгового флота, банков, платежных систем – лишь продолжают уже принятые. Как отмечает Беленькая, российская экономика научилась с ними жить и приспосабливаться.
С 2022 года основной разрыв между ЕС и Россией уже произошел. Санкции по-прежнему могут задевать отдельные компании, но в целом бизнес продолжает адаптироваться, перестраивая логистику и торговые цепочки.
ЕС сам легитимизирует многополярный мир
Запад долго убеждал мир в том, что деление мировой экономики на зоны влияния – это миф. Сегодня же ЕС, собственными руками создавая барьеры, фактически утверждает многополярность.
Эмбарго на нефть, нефтепродукты, уголь, а теперь и газ, рестрикции в страховании, а также давление на азиатских партнеров России – все это вытесняет Москву и ее союзников из западного правового поля.
По мнению Игоря Расторгуева, тезис о "толчке к формированию зон влияния" – не преувеличение:
"По данным Народного банка Китая, к системе CIPS на май 2025 года подключены 1457 финансовых учреждений из 109 стран. Годовой рост оборота – 21,6%. Bank of America сообщает: доля сделок между странами БРИКС вне доллара выросла на 42% за первое полугодие 2025 года. Доля БРИКС в глобальном ВВП по ППС уже 36,7% – против 29,6% у G7".
Рост альтернативных финансовых систем, расчетов в национальных валютах, новые логистические и торговые маршруты – это уже устоявшаяся реальность.
Международный валютный фонд в октябрьском Global Financial Stability Report прямо называет геополитическую фрагментацию рынков одним из ключевых рисков для глобальной стабильности.
Доллар по-прежнему доминирует, а американские рынки остаются глубоко интегрированными. Но, как подчеркивает Расторгуев, диверсификация обрела необратимый характер. Ирония в том, что именно санкционная политика ЕС вынуждает искать и находить альтернативы, снижая собственную эффективность в долгосрочной перспективе.
Под новые рестрикции ЕС попали Альфа-Банк, МТС Банк, Абсолют Банк, Земский банк и НКО "Истина", а также зарубежные подразделения российских банков и финансовые структуры СНГ.
Аналитик ФГ "Финам" Игорь Додонов отметил в разговоре с Baltnews:
"Финансовая система России давно адаптировалась к жесткому санкционному режиму. Существенного негативного эффекта от нового пакета не ожидается. Но, безусловно, потребуется перенастройка схем трансграничных расчетов, что может увеличить транзакционные издержки бизнеса".
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.