После начала СВО в Европу хлынул поток украинских мигрантов. На данный момент, согласно данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, их общее число превысило 8 млн. Страны ЕС, особенно на востоке, где насчитывается наибольшее число выходцев из Незалежной, постепенно отменяют субсидии, сокращают пособия и ужесточают условия для получения помощи. Какая судьба ждет украинцев без выплат и льгот от европейских властей?
Пожили и хватит
Усталость от украинцев в Европе чувствовалась уже давно. Британия еще в 2022 году практически перестала контролировать программу "Дома для украинцев", а позже и вовсе официально закрыла ее, оправдываясь бюджетным кризисом. Даже в Швеции, которая всегда славилась своими пособиями, выплата на одного взрослого составляет 71 шведскую крону ($6,8) в день.
Сказки о шикарной жизни в Евросоюзе так и не превратились в реальность. Большинство украинских беженцев просто не могут прожить на то, что предоставляют им власти стран ЕС. Однако в скором времени может не остаться и этого. Власти Польши, Чехии, Словакии и Румынии в ближайшее время планируют свернуть или уже свернули социальные программы для беженцев. Они призывают их найти работу и адаптироваться к жизни в новой стране.
Отчасти их можно понять. Многие украинские беженцы находятся в таком статусе больше года. Все это время им оплачивали жилье, выдавали пособия, на которые можно существовать, хоть и без излишеств, а в некоторых странах власти еще и помогали с трудоустройством. За это время можно было адаптироваться и найти работу, чтобы обеспечивать себя самостоятельно.
Более того, среди мигрантов крайне мало травмированных в ходе военных действий людей. Некоторые действительно бежали из горячих точек – например, из Мариуполя. Однако большинство мигрантов отправились "покорять" ЕС из городов, которые практически не подвергались обстрелам. Вот только покорить Евросоюз оказалось не так просто, как кажется. И без знания языка работу можно найти только низкоквалифицированную и, соответственно, низкооплачиваемую. Далеко не все украинцы согласны из инженера или юриста, которыми были на родине, переквалифицироваться в уборщика.
Впрочем, властей Польши, Чехии, Словакии и Румынии это мало волнует. Украинский конфликт оказывает огромное давление на бюджет всех европейских стран. Как сообщает Bloomberg, с начала спецоперации ЕС потратил на миллиарды больше, чем планировал. Так, Румыния, которая пообещала сократить дефицит бюджета до 4,4% от объема производства в 2023 году, уже прекратила выплаты беженцам за жилье. Ранее на эти цели было выделено около €500 млн, однако Бухарест утвердил официальный план сокращения выплат почти наполовину для 99 тыс. мигрантов из Украины.
Польша, которая приняла больше всех беженцев среди стран ЕС (1,6 млн), постепенно отменила жилищную субсидию для трудоспособных украинцев в размере 40 злотых ($10) на человека в день. Также беженцы лишились бесплатного проезда в общественном транспорте. На данный момент еще остались льготы, например, бесплатное образование и медицина, но сколько они продержатся, неизвестно.
Чехия планирует перейти от оплаты арендодателям к оплате жилья непосредственно самим беженцам и сократить эту сумму для людей, которые в состоянии работать. С момента начала СВО страна потратила около 23 млрд крон ($1,1 млрд) на украинских беженцев, хотя официально в Чехию прибыло всего полмиллиона украинцев.
Словакия тоже уже не знает, за чей счет кормить беженцев. В этой стране украинцы получали жилищные пособия €24 в день для взрослых и €12 на ребенка, но их срок истекает уже в конце мая. Бюджета для продления программы нет, а значит, власти не могут обещать дальнейшую поддержку.
"Недавние меры по запрету импорта украинской сельхозпродукции со стороны ряда восточноевропейских стран показали, что, по крайней мере, часть Европы устала покрывать издержки украинского кризиса за собственный счет. И к этим инициативам были вынуждены прислушаться в Брюсселе, чтобы не подрывать общеевропейское единство. В конечном счете, Украину в ЕС принимать никто не собирается, а значит, давать ей преференции можно только на очень короткий срок. Аналогичная ситуация и с беженцами. Идеологически их еще необходимо поддерживать, но на практике можно сворачивать эту поддержку. И чем беднее страна, тем сильнее сворачивать", – рассказал Baltnews политолог Андрей Тихонов.
Куда податься украинцам?
Конечно, выплаты для беженцев сокращают не все страны ЕС. Наиболее богатые и "толерантные" государства, которым необходимо показать свою солидарность с украинским народом, продолжают содержать мигрантов. Среди них – Германия. Но когда-нибудь запас терпения закончится и в Берлине.
Впрочем, только ФРГ на всех беженцев не хватит. Сейчас в Германии находится около 900 тыс. украинцев. А что будет, когда люди в Румынии не смогут оплатить аренду в €500 без пособий и решат, что стоит попытать счастья в другой стране, где еще помогают выходцам из "Незалежной"? Или когда в Польше отменят оставшиеся льготы и украинцы не смогут даже отдать детей в детский сад, не заплатив за это около €70?
Переселение беженцев внутри Евросоюза из более бедных стран в самые благополучные – не сегодняшнее открытие. Так же было и во время миграционного кризиса 2015 года, когда Германия, Франция и Британия тратили огромное количество денег на то, чтобы удержать ближневосточных мигрантов в Греции или в Испании, не дав всей толпе пробраться в ФРГ и Скандинавию.
"Ситуация в этом вопросе в странах ЕС сложная. Усталость от украинских беженцев для государств Старого света – очевидный факт. Проблема в том, что она, можно сказать, распределилась по Евросоюзу равномерно, все хотят уже что-то с этим сделать. При этом не совсем понятно, как именно будет меняться направление потока людей из Украины", – рассказал в комментарии для Baltnews главный научный сотрудник Института Европы российской академии наук, президент Ассоциации прибалтийских исследований, профессор Санкт-Петербургского государственного университета, Николай Межевич.
"Есть три варианта. Первый – вынужденное возвращение домой. Второй вариант – уезжать в удаленные страны, т.е. за пределы Евросоюза, а может даже и за пределы Евразии. Третий сценарий – переход от легальной миграции к нелегальной. В этом случае люди, которых попросят уехать из страны, попросту будут искать пути ухода от правовых ограничений", – добавил он.
Надо отметить, что в последнем случае украинцы, которые воспринимались в ЕС в качестве жертв, в определенном смысле пополнят ряды люмпена (деклассированные слои населения без работы). При этом реакция самих властей Незалежной на любой из вышеописанных подходов по отношению к беженцам будет почти незаметной.
"Рискну предположить, что в нынешних условиях Киев вообще не будет позиционировать свою особую политику по вопросу украинских беженцев в Европе. Причина – властям этой страны попросту не до этого. Потом (если это потом для Киева вообще настанет) руководство Украины может и вернется к этому вопросу, но сейчас оно даже не будет пытаться продавить какой-либо из трех возможных вариантов "переселения" беженцев", – считает Межевич.
Киевским властям действительно сейчас не до граждан, которые покинули страну. Это проблема тех, кто принял беженцев. И сейчас правительства стран Восточной Европы усиленно пытаются эту проблему решить самым простым и надежным способом – отправить работать тех, кто может это делать. Конечно, найдутся те, кто действительно решит трудоустроиться и остаться в Европе, пусть для этого и придется сменить престижную на Украине профессию на низкоквалифицированную вакансию.
Еще часть беженцев предпочтут отправиться в другие страны, возможно, попытать счастья в США или Канаде. Только вот хватит ли денег у всех на такую затею? Увы, но в таких условиях обязательно найдутся и те, кто без социальных выплат от государства пополнит ряды преступных группировок или даже создаст собственные.
По сути, Европа проходит через тот же опыт, что был с ближневосточными мигрантами в 2015-2016 годах (огромный рост преступности и целые кварталы, в которые не заходит полиция). И то, что украинские беженцы внешне похожи на европейцев, еще не значит, что вести себя они станут не так, как мигранты из других развивающихся стран.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.