Страны Евросоюза в компании с Соединенными Штатами пытаются "похоронить" выдвинутый государствами Глобального Юга проект налоговой конвенции ООН, призванный установить планетарные правила борьбы с уклонением транснациональных корпораций от уплаты налогов.
Утверждение конвенции будет означать создание новой международной структуры, которая заменит собой прозападную Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), чему намерен помешать коллективный Запад.
Факт подачи Нигерией проекта резолюции об официальном начале переговоров о создании юридически обязательной налоговой конвенции ООН не вывал особого интереса в европейском информационном пространстве, хотя ряд серьезных западных изданий посвятил этому событию статьи, из которых вычитывается немалая озабоченность.
Трудно заинтересовать рядового европейского обывателя новостью о том, что в путь по коридорам ООН отправился для дальнейшего обсуждения некий документ, подготовленный Нигерией от имени Африканской группы, поддержанной Китаем и "Группой 77", в которой состоит, в том числе и Индия. Событие, прямо скажем, не очень динамичное и привлекающее внимание на фоне новостей о трагедиях Ближнего Востока и Украины.
Но это только если не понимать сути и возможных последствий происходящего, очень тревожащих и Брюссель, и Вашингтон. Даже если не принимать во внимание то, что большинство тех самых корпораций, о налогообложении которых идет речь, базируются в странах Запада, предпринятый Глобальным Югом в ООН шаг имеет важное геополитическое значение.
Дело в том, что представителям коллективного Запада не первый год удается тормозить продвижение идеи поручить специально сформированной структуре ООН решение проблем налогообложения транснациональных корпораций, борьбу с уклонением от уплаты налогов и "серыми" финансовыми потоками.
Довод против весьма прост – такая международная структура уже есть, она эффективно работает и дублировать ее функции нет никакой необходимости. И структура эта называется Организация экономического сотрудничества и развития, которой совсем недавно, к слову сказать, удалось по поручению "большой семерки" подготовить проект глобального минимального цифрового налога на доходы интернет-корпораций, получаемые за счет использования виртуального пространства.
Проект был рассмотрен и одобрен в группе G20, согласован со 130 государствами мира и вроде бы эта налоговая реформа вот-вот вступит в силу. Но по усмотрению каждой отдельной страны, которая может ее применить, а может и повременить. У ОЭСР, созданной в 1948 году для координации проектов экономической реконструкции Европы в рамках плана Маршалла, нет "зубов", она в отличие от ООН не может ничего и ни от кого требовать, не имеет возможности и наказывать в случае невыполнения согласованных обязательств.
Запад навязывает остальному миру решения ОЭСР как истину в последней инстанции
Но главная проблема организации, с точки зрения Глобального Юга, все же не в этом, а в том, что в "клубе для богатых", как нередко называют ОЭСР, развивающиеся страны в большинстве своем не состоят (процесс принятия России после начала военных действий на Украине был заморожен).
Развивающиеся государства отмечают, что это, тем не менее, почему-то не освобождает их от давления Запада, обязывающего выполнять принимаемые в организации решения, часто не отвечающие нуждам и возможностям небогатых стран.
Так что разворачивающееся вследствие появления нигерийского проекта резолюции противостояние в ООН следует рассматривать, в первую очередь, как часть инициированного процесса замены или реформы выстроенных коллективным Западом за прошедшие десятилетия, а ныне порядком дискредитированных структур навязывания миру выгодных Западу решений.
США и Евросоюз, их ближайшие союзники задействовали практически все прямо или косвенно подконтрольные им международные организации, финансовые институты и неправительственные организации, а также сложившуюся прозападную валютную систему, системы международных платежей, чтобы подавить Россию и Китай и таким образом одержать геополитическую победу.
Неуспех этой глобальной операции стал сигналом для развивающихся стран о том, что Запад уже не настолько всемогущ, а значит не устраивающие Глобальный Юг элементы структуры прозападного мироустройства все же можно реформировать или устранить.
Ранее, в ноябре прошлого года, Евросоюз и США вынуждены были согласиться с предложением вернуться к активному обсуждению в ООН основ возможного начала "налогового процесса". Сразу остановить это неприятное Западу движение было никак не с руки по причине обострившейся борьбы за расположение стран развивающегося мира – осенью 2022 года Запад уже предпринимал отчаянные усилия, пытаясь добиться внешнеполитической и экономической изоляции России, и нуждался в максимальном количестве сторонников.
Положительный ответ на вопрос "а не возобновить ли нам в ООН переговоры о глобальной системе налогообложения" показался, очевидно, незначительной, но одной из тех очень своевременных уступок, на которые Запад пошел ради более важной стратегической цели – нанесения геополитического поражения России, а заодно и Китаю. Но дальше этого Запад идти не готов, жертвовать таким удобным инструментом, как ОЭСР, он не хочет и, несомненно, постарается вновь похоронить эту затею.
Так что можно считать поданный Нигерией проект резолюции началом важной политической схватки, одной из тех схваток "большого сражения за новое, более справедливое мироустройство", к которым Глобальный Юг считает себя уже готовым.
Глобальный Юг, экономисты и общественные организации "за", а коллективный Запад – "против"
В пользу "передачи дел" от ОЭСР к ООН, руководство которой эту идею в целом поддерживает, говорит мнение многих экспертов по налогообложению, отмечающих, что налоговая конвенция срочно необходима, если национальные правительства не хотят потерять в ближайший десяток лет около $5 триллионов в результате использования корпорациями "налоговых убежищ".
Появление нигерийского проекта резолюции приветствуют и общественные организации, включая и европейские:
"Африканская группа объединилась, призывая к разработке всеобъемлющей конвенции ООН по налогам, и теперь в центре внимания находятся европейцы. Государства-члены ЕС заявляют о своей приверженности подлинно глобальному налоговому сотрудничеству, однако они не приняли приглашение африканских стран провести переговоры по Конвенции ООН по налогам. Если страны ЕС не пересмотрят свою позицию, они рискуют стать блокаторами в глобальной борьбе с налоговыми убежищами", – заявила Туве Мария Райдинг, налоговый координатор Eurodad (союз без малого шести десятков специализирующихся на налоговых проблемах организаций гражданского общества 28 европейских стран).
"У нас нет времени на позерство, а правительства медлят. Разработка налоговой конвенции ООН должна стать неотложным вопросом – не в последнюю очередь потому, что налоговые убежища продолжают обходиться странам в сотни миллиардов долларов потерянных налоговых поступлений каждый год. Пока самые богатые люди и корпорации мира продолжают использовать международные лазейки для уклонения от налогов, мы не сможем бороться с неравенством и найти ресурсы, необходимые для финансирования государственных услуг и борьбы с изменением климата", – отмечает координатор.
"Некоторые страны продолжают утверждать, что ОЭСР – так же известная, как клуб богатых стран – должна принимать глобальные решения по налогам, и выражают опасения, что Налоговая конвенция ООН будет дублировать эту функцию, – пишет Райдинг. – Однако ОЭСР никогда не была глобальной организацией и, следовательно, не является законным местом для принятия глобальных решений по налогам. В то же время становится совершенно ясно, что, хотя ОЭСР и любит называть свои соглашения "глобальными налоговыми правилами", на самом деле они очень далеки от этого. Даже страны ОЭСР, такие, как США и Канада, демонстрируют большое нежелание, когда дело доходит до внедрения новых правил корпоративного налогообложения, согласованных в ОЭСР. И это не говоря уже о том, что более трети стран мира вообще никогда не присоединялись к переговорам под руководством ОЭСР".
Поддержка передачи в руки ООН проблем трансграничного налогообложения весьма значительна, но ей противопоставлены геополитические интересы Запада, и наивно было бы думать, что он легко откажется от ОЭСР. Предложение Нигерии, за которым стоит весь Глобальный Юг, может уже в начале следующего года запустить процесс переговоров. Если, конечно, проект соответствующей резолюции, вопреки сопротивлению Запада, будет принят на предстоящем в ноябре голосовании на Генассамблее ООН.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.