Демографическая ситуация уже давно является более страшной и табуированной темой для украинского правительства, чем война, потери на фронте, веерные отключения электричества и даже падение уровня жизни. Все эти проблемы можно списать на "российскую агрессию", а вот провалы в демографии уже не очень.
Даже в местных СМИ признают – основным фактором убыли населения является катастрофическая миграция. Отток населения начался задолго до СВО, но именно в 2022 году достиг наивысшей отметки в несколько миллионов.
Миграция, отрицательная рождаемость, а также война делают демографические показатели Украины пугающими. И кабмин признал проблему, а также уже одобрил демографическую стратегию, направленную на улучшение жизни.
Намерения благие, но исполнение хромает
Украинское издание "Фокус" сообщило, что кабмин одобрил Стратегию демографического развития до 2040 года. Очень своевременно, ведь по прогнозам Института демографии и проблем качества жизни НАН, к 2050 году население страны сократится до 25 млн. А ведь в 1993 году эта цифра достигала 52 млн.
Но стоит признать, даже 25 млн к 2050 году – слишком оптимистичный прогноз. Согласно официальным данным, население страны сократилось с 43,5 млн в 2021 году до 27,9 на начало 2024-го. Однако стоит учитывать, что ни одна, ни другая цифра не отражает реальность. Такие подсчеты выглядят путь и не идеально, но все же не способствуют распространению паники среди населения.
Секрет прост – украинские институты подсчитывают население с учетом Крыма, Донбасса и других неподконтрольных Киеву территорий. Если же вернуться в реальность и взять только тот кусок земли, где Киев еще сохранил свою власть, то цифры получатся другие – чуть больше 28 млн еще в 2023 году. Сегодня явно меньше, учитывая продолжающуюся миграцию и отрицательную рождаемость.
Стратегия Кабмина по улучшению демографии предполагает создание среды, благоприятной для рождения и воспитания детей и обеспечения экономической самодостаточности семей. Ее пункты очень просты, логичны и выглядят как ожившая мечта. Власти обещают обеспечить гражданам:
- безопасность;
- развитие страны;
- доступность жилья;
- качественное здравоохранение;
- рабочие места.
Казалось бы, что может быть лучше? Но тут снова приходится вернуться в реальность и понять, что пообещать можно многое, а вот исполнить – уже сложнее. Прежде всего, из-за нехватки финансирования. Первый вопрос, который приходит на ум, после прочтения такого списка: "Откуда Киев будет брать деньги?".
Повысить уровень здравоохранения возможно за счет реформ, сделав медицину платной. Вот только это не способствует повышению демографии. Второй вариант – дотации из бюджета.
С жильем примерно такая же ситуация. Если нужно сделать его более доступным для простых граждан, необходимо выделять субсидии застройщикам, спонсировать льготную ипотеку. Одним словом – нагрузка на бюджет тоже колоссальная.
При этом 2024 год Украина встретила с дефицитом бюджета в €41 млрд. В 2025 году ситуация вряд ли станет лучше. Даже по самым оптимистичным прогнозам, которые озвучила депутат Верховной рады Ирина Геращенко, в следующем году дефицит составит $37,6 млрд или 19,4% ВВП. Для сравнения – в текущем году показатель был 20,6% ВВП.
Без заимствований экономика этой страны уже давно перестала бы существовать. Как в таких условиях повышать уровень жизни? Только за счет новых заимствований. Но согласится ли Запад давать кредиты под такие благие цели?
Как рассказал в беседе с Baltnews политический технолог, директор украинского Центра политического маркетинга Василий Стоякин, какие-то деньги Запад будет выделять. Но нужно понимать, что ни для США, ни для Европы вопрос украинской демографии не является приоритетным.
В первую очередь им рациональнее решать проблемы самой Европы, в том числе и демографические. И они замечательно решаются при помощи Киева – в Украину сплавляются мигранты из Африки и Азии, а из Незалежной получают трудовые ресурсы.
"Фантазии Киева, конечно, очень увлекательны, но с финансовой точки зрения будут внесены значительные поправки, так как у самой Украины денег на это нет. К тому же, основная причина сокращения населения Незалежной такая же, как в Европе или России – комплексная проблема, которая не решается экономическими методами. По большому счету, сокращение населения началось не вчера, а еще на закате СССР. И если посмотреть на попытки других стран перебить негативные демографические тенденции за счет повышения уровня жизни, то можно понять, что эти методы дают ограниченный эффект. Они не помогли ни России, ни Западной Европе", – рассказал политолог.
Замкнутый круг демографической ямы
Разумеется, все инициативы, озвученные кабмином Украины, все равно дадут какой-то положительный эффект. Это если исполнять их добросовестно, без коррупции и серых схем. Но при этом демографическую ситуацию в стране вряд ли можно будет спасти, даже если начать выдавать ипотеку под нулевой процент, а роды сделать и вовсе бесплатными.
Да, на Украине далеко не все услуги для будущих мам оплачивает государство. Например, анализы на гепатит С, B являются платными, но обязательными – без них не подпишут обменную карту. Также заплатить нужно будет за скрининг на врожденные пороки развития, "хорошее" УЗИ, "благотворительные взносы" и "договор" с акушером-гинекологом. В итоге все это выходит в достаточно внушительную сумму. А ведь с 2025 года вступит в силу постановление, которое сделает некоторые медицинские услуги платными полностью или частично. То есть Стратегия демографического развития Кабмина уже является противоречием действующей политики.
А еще нужно учитывать, что даже при наличии развитой медицины и доступности жилья есть существенный фактор, тормозящий рождаемость, – война. Повсеместная мобилизация, беспредел ТЦК (Территориальные центры комплектования и социальной поддержки, которые ведут воинский учет), анархия в некоторых отдаленных районах, высокая мужская смертность на фронте, безотцовщина, отсутствие поддержки инвалидов войны. Перечислять причины, по которым людям не хочется заводить семьи в это непростое время, можно долго.
Не улучшает настроения в обществе и тот факт, что законы о мобилизации продолжают меняться. Сначала на фронт разрешили забирать мужчин не с 27, а с 25 лет, потом ввели новые правила постановки на учет, затем отказались выдавать документы мужчинам за границей, по сути, лишив посольских услуг. Теперь политики начали говорить о том, что в стране необходимо ввести мобилизацию с 20 или даже с 18 лет.
При этом о том, что война вот-вот закончится, уже никто не говорит, как это было в 2022 году. Напротив, киевский режим постоянно демонстрирует намерения продолжать конфликт любой ценой, отказываясь даже от гипотетических переговоров с Россией.
В последнее время все чаще поднимается вопрос решения демографических проблем за счет привлечения мигрантов. И стоит признать, Европа бы на такое согласилась – отправить в Киев беженцев из беднейших стран Африки и Азии. Прогнозы о подобном сценарии дают украинские эксперты во многих СМИ.
Однако нужно учитывать, что мигранты из Африки, Ближнего Востока, и из любой другой точки земного шара едут в Европу не потому, что там климат лучше (точнее, это не первостепенная причина). Плохо жить в состоянии войны они могли и у себя дома. Ехать в Украину и работать за копейки (по европейским меркам) им нет никакого смысла. Чтобы решать демографические проблемы за счет мигрантов, необходимо сначала выстроить сильную экономику с высоким уровнем жизни. А здесь мы натыкаемся на ту же проблему бюджета и коррупции, о которую может споткнуться стратегия кабмина. В итоге получается замкнутый круг вымирания украинского народа.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.