Уже достаточно давно Турция пытается усидеть на двух стульях или, говоря дипломатическим языком, придерживается нейтральной позиции относительно экономического противостояния России и Запада.
Несмотря на то, что страна входит в НАТО, Анкара закупает отдельные виды военной техники в РФ. Да и санкции по большой части страна не поддержала. Однако в тот самый момент, когда в Казани проходил саммит БРИКС+, на котором присутствовал президент Реджеп Эрдоган, Турция уступила угрозам и давлению Вашингтона и ввела запрет на поставку более 40 американских товаров в Россию. Сделано это было без огласки, но долго держать в тайне не получилось.
Что запретили
Еще летом 2024 года Вашингтон предупреждал Анкару, что если та не сократит экспорт "военной техники" (то есть практически любой электроники) в Россию, то ее будут ждать последствия. США действительно активно применяют вторичные санкции.
С февраля 2022 года по июль 2024-го под американские санкции попали 494 компании из 57 стран. Больше половины этих случаев связаны как раз с товарами электроники и промышленных товаров и оборудования. То есть как раз той категории, экспорт которой запретили в Анкаре.
Нужно признать, угрозы были более чем серьезными – вплоть до отключения от системы SWIFT и платежей в долларах. В итоге Турция сдалась. За последние недели страна скорректировала свою таможенную систему, чтобы заблокировать экспорт более 40 наименований товаров американского происхождения. В этот список попали:
- процессоры;
- карты памяти;
- усилители;
- микрочипы;
- системы дистанционного управления.
По сути речь идет о всей высокотехнологичной технике, которая используется во многих сферах экономики. Те же полупроводники являются ключевым элементом современных технологий. Без них не обходится практически ни одно электронное устройство на планете – ни компьютер в городской администрации, ни платежный терминал.
Их можно использовать и в военных целях. Именно этим предлогом воспользовались на Западе, чтобы внести товары в санкционный список.
В Bloomberg утверждают, ссылаясь на секретные данные российской таможенной службы, что больше половины поставляемых в РФ полупроводников и интегральных схем за первые девять месяцев 2023 года были произведены в ЕС и США. Речь идет о чипах Intel Corp, Advanced Micro Devices и Analog Devices Inc., Infineon Technologies AG, STMicroelectronics NV и NXP Semiconductors NV. Отмечается, что за первые 10 месяцев 2023 года Москва импортировала этих товаров на $1,7 млрд.
И так как напрямую государства ЕС и США поставлять эти чипы в Россию не могут, они попадают в страну опосредованно, через третьи страны. В том числе через Турцию.
Кто и сколько поставляет
После начала СВО общий товарооборот между Россией и Турцией серьезно снизился и продолжает падать. За первое полугодие 2024-го показать уменьшился на 28% в годовом выражении, достигнув отметки в $4,16 млрд.
Однако товары двойного назначения, то есть высокотехнологичная электроника, напротив, стала в несколько раз чаще экспортироваться в РФ через Анкару. С февраля 2022 года поставки таких товаров подскочили в несколько раз.
Так, в I квартале 2022-го Турция поставила в Россию товаров двойного назначения на общую сумму $1,91 млн, а в VI квартале того же года сумма выросла до $32,26 млн. Потом показатели снизились. Во II квартале текущего года, например, Анкара поставила товаров двойного назначения всего на $7,95 млн. Конечно, это в несколько раз больше, чем было до СВО. Но уже не так критично, чтобы нанести серьезный урон России.
К тому же, если внимательно посмотреть на данные Financial Times, становится очевидно, что поставки товаров двойного назначения одномоментно выросли в 2022 году не только в Россию. Такой же скачкообразный эффект показал экспорт и в такие страны, как Белоруссия, Казахстан, Азербайджан, Кыргызстан. Очевидно, что через эти страны техника в итоге тоже попадает в Россию, просто более сложным путем.
Как рассказал вице-президент Ассоциации экспортеров и импортеров Артур Леер в беседе с Baltnews, Турция уже давно перестала быть основным хабом для перевалки сложных товарных групп. Поэтому нельзя сказать, что событие нанесет России серьезный ущерб.
"В настоящее время российский бизнес разработал множество альтернативных маршрутов для поставок, а также действует активная законодательная база. Своевременные приказы контролирующих органов помогают эффективно выстраивать логистику и проводить оплаты по различным категориям товаров", – заметил Леер.
"Таким образом, нельзя утверждать, что потеря Турции как канала поставок будет иметь критические последствия. Однако стоит понимать, что, хотя сотрудничество с Турцией продолжается, потеря этого дополнительного маршрута усложняет работу с определенными товарными категориями", – добавил он.
Другие каналы поставок
США продолжают разрабатывать все новые и новые санкции, направленные на то, чтобы перекрыть любые поставки высокотехнологичных товаров в РФ. Еще летом Bloomberg сообщал, что Вашингтон планирует ограничить поставки в Россию полупроводниковых устройств, которые производятся за пределами США. Речь шла о восьми компаниях, которые базировались в Гонконге и, по американским данным, поставляли чипы в Россию. Однако в первую очередь надавить получилось на Турцию.
Безусловно, поставки из Турции важны. Но, как сообщает Reuters, со ссылкой на данные украинской разведки, 60% иностранных деталей, обнаруженных в российском оружии на поле боя в Украине, поступают из Китая.
Не последнюю роль играет и Индия. Как отмечают в Bloomberg, страна стала вторым по величине поставщиком технологий двойного назначения в Россию. И доля Индии в российском импорте продолжает расти. В апреле-мае 2024-го Нью-Дели поставила в Москву технологичных товаров на $60 млн, а в июле этот показатель уже достиг $95 млн.
Ведущий научный сотрудник Центра стратегических исследований ЭФ РУДН, к.э.н. Михаил Бондарь напомнил в беседе с Baltnews, что еще в феврале 2022 года Бюро промышленности и безопасности (BIS) Минторга США сформировало список из товаров, которые, по их мнению, могут использоваться российским ВПК и должны быть ограничены в экспорте в РФ всеми странами.
"Ранее уже поступала информация об ограничении транзита этих товаров европейского происхождения через Турцию в Россию. Жалобы на аналогичные запреты поступали от сербских экспортеров, которые также сталкивались с подобным "неформальным" запретом со стороны местной таможни на торговлю с Россией "чувствительными", по мнению американцев, товарами. Следует отметить, что эти товары не относятся к категории товаров двойного назначения, а выбор такой номенклатуры обусловлен исключительно позицией США", – заметил Михаил Бондарь.
"Неформально запрещенные к экспорту в РФ товары преимущественно относятся к электронным компонентам, в том числе микросхемам. Турция не входит в число значимых производителей микроэлектроники, являясь скорее одним из центров сборки финальной продукции. Стремительный рост экспорта электронных компонентов и микросхем в Россию начиная с 2022 года был обусловлен прежде всего реэкспортом, и "турецкий" канал поставок не является эксклюзивным", – добавил он.
По его мнению, товары "найдут путь" в Россию через другие страны. Запрет не будет болезненным, поскольку за прошедшее время участники торговли сумели значительно адаптироваться к "новой реальности". В этой связи США действуют в догоняющем, а не упреждающем режиме – дотягиваются до тех стран, на которые они имеют рычаги влияния.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
