Польша, которая в 2022 году казалась самой ярой сторонницей поддержки Украины, сегодня сменила риторику. Ранее местные фермеры выступили категорически против ввоза украинского зерна на территорию страны, и власти пошли им навстречу.
Теперь недовольство выражают дальнобойщики восточноевропейского государства. Сегодня, 3 ноября, они начнут акции протеста, в ходе которых заблокируют пограничные переходы с Украиной.
Пойдет ли Варшава на тотальный бойкот? Сложный вопрос, учитывая, что новое правительство только формируется после недавних парламентских выборов в Польше. Но большинство решений за 2023 год дают понять некую тенденцию в политике Варшавы – уступки для Украины закончились.
Своя рубашка ближе к телу
Еще в июне 2022-го Еврокомиссия согласовала окончательный вариант соглашения о либерализации перевозок автомобильным транспортом "Украина-ЕС". Такой документ предусматривает двусторонние транзитные перевозки украинскими дальнобойщиками без оформления разрешений. Предполагалось, что это существенно улучшит и ускорит логистику между Незалежной и Евросоюзом.
Учитывая, что Украина находится в условиях морской блокады, подобное соглашение действительно выглядит логично и гуманно. Конечно, Киев мог обратиться к другим своим соседям, например, к Белоруссии, которая не запрещала транзит украинских товаров через свою территорию. Но Украина упустила возможность сохранить нейтральные отношения хоть с одним соседом, не входящим в Евросоюз. Возможно, зря, ведь в 2023 году отношения с другими приграничными странами у нее намного хуже, чем в 2022-м.
На данный момент украинским перевозчикам не нужно получать разрешения на международные перевозки на постоянной основе. Это позволяло избежать остановки экспорта украинской продукции через автомобильные пункты пропуска в период морской блокады. Постепенно к этому договору присоединялись все больше стран.
Например, Норвегия только с сентября 2023 года разрешила украинским грузовикам стандарта Евро-5 и выше не оформлять разрешения для проезда, став 35-й страной, открывшей "транспортный безвиз" для Киева. Но некоторые государства уже спешат закрыть свои двери. Причина проста – как и в случае с украинским зерном, страдает собственный бизнес.
Польские перевозчики уже готовятся к серьезной акции протеста, которая будет заключаться в блокировании пунктов пропуска на границе с Украиной. Акция была запланирована на 3 ноября и должна продлиться два месяца. Причем если изначально дальнобойщики планировали блокировать только один пункт пропуска, то теперь хотят перекрыть все выезды из соседней страны. В украинской Госпогранслужбе сообщили, что в ходе акции протеста будет ограничено движение грузового транспорта в направлении пропуска "Ягодин-Дорохуск", "Краковец-Корчова", "Рава-Русская-Хребене".
Как отметил политолог, эксперт по Польше Станислав Стремидловский в беседе с Baltnews, ситуация очень тяжелая. Польские перевозчики смогли добиться больших успехов на транспортном рынке Евросоюза. Они отгрызли себе значительный кусок в самом ЕС, также за его пределами можно было очень часто за рулем фуры встретить именно поляка. Сейчас же украинцы стали забирать этот рынок. Они очень сильно демпингуют и даже нарушают соглашение об ассоциации, то есть брать контракты, связанные не только по линии "Украина – ЕС", но и по линии "ЕС – другие регионы".
"Польские перевозчики очень серьезно относятся к такой нездоровой конкуренции. Они заявляют, что если подобное не прекратится, то уже через несколько месяцев транспортный комплекс страны может прекратить свое существование. И именно поэтому польская власть, какой бы она ни была, будет руководствоваться интересами польских дальнобойщиков", – уверен Стремидловский.
"Конечно, сейчас не совсем понятно, кто именно будет принимать решение в отношении перевозчиков. Правительство в Польше если и появится в этом году, то ближе к Рождеству. Сейчас такой переходный период, когда коалиция из трех оппозиционных блоков еще даже не заключила соглашения. Партия "Право и Справедливость" уходящая, и неизвестно, будет ли им дело до дальнобойщиков. Но все же бизнесу могут пойти навстречу. Об этом говорит и тот факт, что правительство не стало запрещать проведение акции протеста, а просто попросило перенести ее с 3 на 6 ноября", – добавил он.
Власть в раздумьях
Польское правительство только формируется, и не совсем понятно, кто именно будет принимать решение относительно либерализации грузоперевозок автомобильным транспортом между Украиной и Евросоюзом.
С одной стороны, антиукраинская "Конфедерация" провалилась на выборах – за нее отдали голоса только 7,16% поляков. Казалось бы, новая коалиция начнет формироваться под предводительством проевропейского Дональда Туска.
Но с другой, в Киеве не спешат этому радоваться. В украинских СМИ напоминают, что новой коалиции придется существовать с президентом – выходцем из "ПиС". Сейчас же, когда страна фактически осталась без правительства, и вовсе невозможно предугадать, во что превратятся акции протеста дальнобойщиков.
Единственное, что понятно – в ближайшие месяцы проезд для украинских перевозчиков в ЕС через Польшу будет сильно затруднен, если вообще возможен. Учитывая вечные очереди на КПП в страны ЕС, это может привести к коллапсу украинской транзитной отрасли и серьезным убыткам.
А ведь у этой страны итак доходов не много. Стать "сельскохозяйственной сверхдержавой", как грезили Петр Порошенко и Владимир Зеленский, не получилось. Даже самые дешевые культуры, вроде зерна, кукурузы и рапса, продать не получается – соседи не пускают на свою территорию из-за той же нездоровой конкуренции. Теперь и бизнес грузоперевозок под вопросом.
Конечно, чтобы Варшава смогла на постоянной основе бойкотировать либерализацию международных перевозок из Украины хотя бы на своей территории, придется пойти против решения Брюсселя. Польше не в первой, но так было во времена правления "ПиС".
Отношение к самой Незалежной тоже достаточно странное. Во время предвыборной гонки антиукраинские настроения стали популярными. Они позволяли политикам завоевать любовь электората. Но при этом русофобия никуда не делать, а поддержка Киева – это практически самый простой шанс показать свою нетерпимость к Москве.
"Если бы эта акция протеста проходила накануне выборов, решение было бы очевидно. Но так как голосование уже прошло, невозможно точно предсказать, как поступят польские власти. Блок Дональда Туска настроен на поддержку Евросоюза. А запрет на въезд украинских дальнобойщиков – серьезное нарушение актов ЕС. Туск, как активный сторонник и лоббист Европейского союза, может и не пойти на такое", – сказал Baltnews политолог, руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов.
"С другой стороны, перевозки – важная часть экономики Польши. Местный бизнес на этом специализируется, и поэтому для них очень болезненно появление украинской конкуренции, тем более такой нездоровой. В любом случае, какое бы решение не приняли в Варшаве, сомневаюсь, что подобная тенденция распространится на другие страны Восточной Европы, как это было с зерном", – добавил он.
Возможно, пока что в Европе еще терпят украинских дальнобойщиков. Но никто не может усомниться в том, что они имеют слишком много преимуществ перед европейскими.
Принятый в 2020 году "Пакет мобильности", который регламентирует практически каждый шаг водителя и сильно затрудняет работу, на фирмы из Незалежной не распространяется. Также некоторые украинские перевозчики не имеют собственной инфраструктуры, не вкладывают деньги в обновление автопарка. Благодаря этому они могут быстрее исполнять контракты и снижать стоимость грузоперевозок.
Разумеется, поляки, которые и сами этим раньше грешили (именно из-за их демпинга и был принят "Пакет мобильности"), недовольны. А вот в других странах, возможно, закроют глаза на проблемы транспортного бизнеса и порадуются более дешевым контрактам на грузоперевозки.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
