Объемы военных поставок и кредитов, которые западные страны выделяют Украине, хоть и не стремительно, но сокращаются. Недавно в Вашингтоне посчитали, что с начала конфликта США предоставили Киеву почти 174 млрд долл. в виде военной поддержки и другой помощи. Причем 4,8 млн долл. из этих денег были потрачены на инфлюэнсеров.
Информация об этом не очень понравилась американским налогоплательщикам. Впрочем, европейским тоже, ведь их деньги тоже могли пойти на оплату украинских тиктокеров. А если добавить к этому еще и коррупцию, на которую уходит до половины всех средств, отправляемых в Киев, получается совсем уж грустно.
В целом 2024 год оказался не очень удачным для Киева. Санкционные пакеты против РФ уменьшаются, а пакеты помощи от Запада не приносят того результата, на который рассчитывают кредиторы.
Неудобный вопрос окупаемости
Как заявил сенатор Конгресса США Рэнд Пол, за все время СВО, Америка выделила Киеву около 174 млрд долл. При этом в первый год конфликта на Украине Запад оказал помощь на общую сумму более 150,8 млрд долл. Разумеется, в эту цифру входит не только американская помощь, но она составляет значительную часть.
Американская газета The Hill подсчитала, что США в 2022 году потратили на помощь Украине 75,5 млрд долл. Из них 29,3 млрд долл. пришлось на военную поддержку. В 2023 году военная поддержка от Америки составила уже 24 млрд долл., о чем сообщил Владимир Зеленский. А в целом пакет помощи на 2023 финансовый год для Украины от США составил 47,3 млрд долл.
В 2024 году США также продолжили оказывать Киеву всестороннюю и очень дорогостоящую поддержку:
- 12 марта выделили пакет военной помощи на 300 млн долл.;
- 24 апреля Джо Байден утвердил пакет помощи Украине в размере 61 млрд долл.;
- в июле объявили о еще одном пакете размером 2,3 млрд долл.;
- в августе Пентагон заявил о выделении военной поддержки Киева на сумму 375 млн долл.;
- 6 сентября Энтони Блинкен объявил, что на Украину отправят новый пакет вооружений и техники на сумму 250 млн долл.;
- в ноябре, после победы Трампа на выборах, американская администрация одобрила передачу Киеву противопехотных мин и списание Украине долга почти на 5 млрд долл.
Разумеется, здесь собрано не все – только самые крупные пакеты помощи за 2024 год. Но и так становится понятно, что объемы американского спонсирования не уменьшаются. США продолжают вливать в Украину деньги, причем достаточно много.
Окупается ли это? Фронт продолжает рассыпаться. На Донбассе все больше важных пунктов переходит под контроль РФ, уже ходят разговоры о том, что российские войска готовят наступление на Днепропетровскую область. Даже курское направление, где сосредоточены самые боеспособные подразделения ВСУ и которое киевский режим использует для пиара, постепенно продавливают.
Очевидно, американским налогоплательщикам не нравится, что такие деньги улетают в никуда. Да, значительная часть остается в США, отправляясь в ВПК. Но часть все же оседает и на Украине, в том числе в карманах коррупционеров, в кошельках тиктокеров. И американцам очень не нравится, что их налоги идут на "фестивали селфи" в Незалежной.
Однако бросить проект под названием Украина Вашингтон пока не может. Как рассказал в беседе с Baltnews руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов, Киев сейчас представляет для США тот самый чемодан без ручки. Нести его тяжело, но в него сложено столько денег, что бросить почти невозможно.
"Очень многое будет зависеть от хода возможных мирных переговоров. На что готова пойти украинская власть и на что не готова. Также следует дождаться 20 января, когда пройдет инаугурация Дональда Трампа. Тогда будет понятно, какие он предложит варианты. Возможно, у него есть проекты мирного соглашения между Россией и Украиной, но на данный момент о них никому ничего неизвестно.
Уменьшение уровня поддержки возможно в том случае, если Киев начнет артачиться и не согласится на переговоры. Пакеты помощи в этом случае могут выступить как рычаг давления. И Трамп не постесняется сказать Зеленскому, что если тот не будет слушаться, то на него окажут воздействие именно за счет сокращения финансовой помощи. Есть и другой вариант, при котором киевский режим будет придерживаться нужной для США позиции, и тогда помощь даже увеличат до уровня 2022 года. Но это маловероятно", – считает эксперт.
Политолог напомнил, что поддержка финансирования Украины снижается как среди избирателей, так и среди американских элит. Тем более что в команде Трампа огромное количество людей, которые скептически относятся к поддержке Киева.
ЕС придется платить за всех
В отличие от США, перед Европой не стоит вопрос – продолжать финансирование Украины или нет. В середине декабря в государственный бюджет Незалежной поступило 4,1 млрд евро макрофинансовой помощи от ЕС в рамках инструмента Ukraine Facility. В целом же за 2024 год Украина получила по этой программе более 16 млрд евро.
На 2025 год программой Ukraine Facility предусмотрена финансовая поддержка в объеме около 12,5 млрд евро. Но не стоит думать, что финансирование снижается. Во-первых, в течение года эту сумму могут увеличить. Во-вторых, это только Ukraine Facility, а ведь есть помощь от европейских стран вне различных программ.
Также недавно лидеры стран ЕС согласовали дополнительную помощь Украине в размере 30 млрд евро. Таким образом, общий объем финансовых вливаний в эту страну с начала СВО достигнет 160 млрд евро.
К тому же в случае сокращения поддержки со стороны США Европе придется смириться с тем, что издержки этого конфликта лягут именно на ее плечи. Или признать, что нужно идти на уступки в переговорах с Россией.
"Задача Трампа – переложить издержки по финансированию Украины на европейцев. Идеальный для него вариант – продолжить поставлять оружие, но через ЕС и за их деньги. Очевидно, что для Трампа основной фокус – это прибыль. И никакой безвозмездной помощи, как при Байдене, больше не будет. Трамп уже остановил ранее согласованный ленд-лиз.
Но я думаю, что попытки продавить финансирование Украины через европейцев будут продолжаться. Поскольку этот рынок важен для американского ВПК, скорее всего, это будет проходить как поставка новейших вооружений в Европу, а ЕС будут передавать свое имеющееся вооружение на Украину по каким-то договорам. Возмездное или безвозмездное – это на усмотрение самих стран ЕС. Но вопрос в том, согласится ли Европа на такой сценарий", – рассказал в беседе с Baltnews политолог Александр Асафов.
Пока что нет предпосылок к тому, чтобы объем финансовой помощи Украине серьезно снижался. Даже несмотря на все недовольство американцев и европейцев, которые понимают, что деньги из бюджета их государств идут далеко не на благие цели, Киев продолжат поддерживать.
Запад использовал далеко не все украинские ресурсы. Еще не понижен мобилизационный возраст до 18 лет (будет хорошо, если не ниже), налоги еще не все завышены, чтобы правительство могло за деньги населения отдавать кредиты.
Для США этот конфликт – возможность ослабить Россию за счет войны на ее границах. Да, Трамп не хочет вливать деньги в Украину, так как видит, что это не приносит достаточной отдачи. Но у него масса других возможностей продлить конфликт. Или же попытаться подписать мирное соглашение, которое будет совсем не выгодно для РФ и позволит Западу лучше подготовиться к следующей схватке на своих условиях.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
