Уже не так всемогущ? У Трампа отбирают любимое детище

Дональд Трамп анонсирует дополнительные пошлины на импорт товаров в США, 2 апреля 2025 г.
© Getty Images / Chip Somodevilla

Любовь Безродная

Суд заблокировал решение Трампа о введении ряда пошлин, причем даже по отношению к Китаю, с которым Вашингтон активно раскручивает противостояние. Однако Белый дом просто так сдаваться не намерен.

Суд Соединенных Штатов по международной торговле постановил, что президент США Дональд Трамп превысил свои полномочия и признал введенные им пошлины незаконными. В коллегии судей, как пишет The New York Times, де-юре заблокировали решение американского президента о вводе тарифов на товары из Китая и других стран, торгующих с Америкой.

Инициативы Дональда Трампа блокировали с разным успехом и в первый его срок. К подобному ему не привыкать. Однако на этот раз преграду выставили не какому-то небольшому проекту, не закону, который должен был быть принят в соответствии с предвыборными обещания Трампа. Главу Белого дома лишили, по сути, основы всей его политики. Причем даже сложно сказать, что только внешней, поскольку ввод пошлин имеет прямое отношение и ко внутренней политике США.

Не вставить палку в колесо, а оторвать и украсть

Дональд Трамп в ходе предвыборной гонки анонсировал введение пошлин против целого ряда государств, оправдывая такую инициативу необходимостью "выровнять торговый баланс" США и их партнеров, а также заботой об американском производителе. Сразу после вступления в должность президента Соединенных Штатов он сообщил, что проработает и введет эти специальные тарифы. 

В итоге это и было сделано в апреле 2025-го. Правда, чуть позже из-за действий ФРС и других регуляторов в Америке ему пришлось отчасти пойти на попятную, снизив (в случае со странами ЕС даже поставить на паузу) пошлины для ряда государств.

При этом Дональд Трамп хорошо подготовился. Он сослался на федеральный закон о чрезвычайном экономическом положении 1977 года для введения тарифов.

На этой неделе, однако, появилось решение коллегии из трех судей в Нью-Йоркском суде по международной торговле. Оно де-юре заблокировало не только ответные пошлины на продукцию из 185 стран и регионов, о которых Трамп объявил 2 апреля. Это коснулось еще и пошлин на импорт из Мексики, Китая и Канады. Не получилось разве что отменить введенные Трампом тарифы в отношении поставок автомобилей и запчастей для них, стали и алюминия.

В целом, начало торговых войн, которые начались сразу после ввода Трампом пошлин против почти всего мира, должно было вызвать сопротивление в самих США. Реакция ожидаемая. Многие крупные корпорации и даже их группы от таких инициатив американского президента – учитывая их привязанность к принципам глобализма при ведении бизнеса – понесли убытки.

Да, американский производитель в долгосрочной перспективе может и выиграл бы. Но есть ведь и корпорации, которые думают о сиюминутной выгоде, у которых есть производство в том же Китае или Индии, что позволяет неплохо экономить на себестоимости продукцию. Изоляционизм Трампа для таких компаний – это проклятие, а не благо.

Разумеется, нашлись политические элиты, объединения лоббистских групп и попросту противники Трампа, которые захотели отменить введенные им пошлины. Нашлись и регуляторы в виде Международного торгового суда. Кстати, о судьях, коллегия которых запретила пошлины Трампа. Речь идет о:

  • Тимоти Рейфе – назначен президентом Трампом;
  • Джейн Рестани ­– назначена президентом Рональдом Рейганом;
  • Гэри Кацмане – назначен президентом Бараком Обамой.

Два из трех получили свои должности от президента США из Республиканской партии. Один так и вовсе самим же Трампом назначен (причем еще в его первый президентский срок в 2018 году), т.е. вроде как с лояльностью к нынешнему главе Белого дома и его политике (пошлины или еще какие-то проекты – неважно) должно быть не все так плохо. В теории. На практике все трое решили отобрать главное детище у Трампа.

Итог – администрации американского президента, как пишет CNBC, дали десять дней на внесение необходимых изменений для выполнения распоряжений судей. В CNN утверждают, что постановление убирает 30% тарифов на импорт из Китая, 25% на некоторые товары из Мексики и Канады и 10% – на большинство вообще всех товаров, которые прибывают к берегам США из разных стран.

"Очень интересно поведение рынков после решения суда по торговым спорам, который отменил глобальные пошлины Трампа. Но рынки, которые явно не имеют ни малейшего представления о том, что происходит или как это решение будет фактически финансироваться, "ракетят" что есть сил.  

В результате решения суда торговая неопределенность скорее усилилась, чем уменьшилась. И хотя это решение почти наверняка будет отменено Верховным судом, возникает вопрос, если этого не произойдет: как Конгресс вернет десятки миллиардов пошлин, уже потраченных неизвестно на что... и как отреагирует доходность бондов, когда узнает, что теперь есть зияющая дыра в 250 миллиардов долларов, которую необходимо заткнуть новым долгом. Если у Трампа не случится озарения, американские импортеры будут вести бизнес в темноте", – рассказала в комментарии для Baltnews к.э.н, доцент экономического факультета РУДН Софья Главина.

По мнению эксперта, это все сигнализирует о росте давления на Трампа относительно введения санкций против России. Один из вариантов – позволить Конгрессу принять законопроект, внесенный сенаторами Линдси Грэмом (признан в РФ террористом и экстремистом) и Ричардом Блументалем, предусматривающий введение 500% пошлины на импорт товаров из стран, покупающих российскую нефть.

Борьба с Трампом только начинается

Администрация Трампа уже подала апелляцию на решение суда. Это говорит о том, что глава Белого дома за свое детище будет бороться. Более того, многие экономисты и даже банки в США говорят о том, что решение суда тарифы Трампа лишь затормозит, а президент и его команда найдут обходные пути.

К примеру, в Goldman Sachs Group считают, что решение суда остановит действие таможенных пошлин лишь в небольшом в объеме – около 6,7%. Более того, у администрации Трампа есть альтернативные варианты. Белый дом сможет компенсировать эти сборы другими тарифными инструментами. 

Команда Трампа имеет возможность инициировать новые пошлины по статье 232 Закона США о расширении торговли. Именно его использовали в марте 2025-го. Тогда Трамп запустил тарифы на импорт алюминия, стали и продукции автопрома. Это значит, что внутриполитическая борьба в Соединенных Штатах будет только усиливаться.

"Когда-нибудь Трампу вменят в вину эту политику пошлин. Его оппоненты будут активно использовать его решения, которые последовали после введения тарифов. Да, некоторым в США выгодны тарифные войны, но противников еще больше. Пошлины Трампа не выгодны и целому ряду политиков, и многим представителям крупного бизнеса.

Не надо забывать, что инициатива американского президента сильно не понравилась и многим государствам, которые в определенный момент начнут обращаться в международные и собственные суды. Слишком много желающих саботировать политику ввода тарифов Трампа, чтобы обозначить какую-то одну конкретную группу", – отметил в разговоре с Baltnews политолог Владимир Корнилов.

Корнилов также напомнил, что сегодня и так уже есть множество судебных тяжб против разных инициатив Дональда Трампа. Это касается и его борьбы с высшими учебными заведениями. Почти каждый колледж в США подал иск против главы Белого дома. Есть сотрудники из массы организаций вроде USAID, где Трамп сделал перестановки, которые он закрывал.

"Я допускаю, что люди из всех этих организаций направили множество исков. Настолько много, что внушительное количество законов и различных инициатив Трампа в перспективе могут отменяться различными судами. Тем более что в США в каждом штате судебные решения часто определяются не столько законом, сколько тем фактом, какая партия (республиканцы или демократы) его в данный момент контролирует. Разумеется, в судах, где в штате главенствует Демпартия, будут выжимать все по максимуму", – сделал вывод политолог.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.

Подписывайтесь на 

Ссылки по теме