С самого начала СВО на Западе не устают говорить о российских суверенных активах, которые оказались заморожены. И речь, естественно, идет совсем не о том, что такие действия со стороны США и ЕС отдают бандитизмом и не вписываются в международные нормы.
Нет, на Западе обсуждают другое – как безболезненно для себя присвоить эти активы… или хотя бы прибыль от них. Особенно актуальной эта тема стала после того, как помощь Украине резко сократилась. ЕС и США не хотят содержать Незалежную и пытаются переложить это на плечи России, как бы абсурдно это ни звучало.
Недавно Евросоюз разработал схему "приватизации" замороженных активов РФ. Их предсказуемо хотят отправить Киеву. Впрочем, только после того, как средства поступят в бюджет ЕС. И тут закрадываются сомнения – а Брюссель точно делает это ради Украины, а не для того, чтобы присвоить себе часть денег?
Европейский цугцванг
Идея присвоить "замороженные" российские активы или хотя бы прибыль от них не нова. Евросоюз давно пытался разработать схему, как присвоить средства с наименьшими потерями для себя. Ранее против такого плана выступал ЕЦБ, поскольку присвоение как самих активов, так и прибыли от них, очень плохо сказалось бы на репутации ЕС. Конечно, дело вовсе не в имидже как таковом, а в том, чем это может обернуться для финансовых организаций.
ЕЦБ переживал, в первую очередь, за евро, которую отчаянно пытаются сделать резервной валютой наравне с долларом. Отчасти это даже удалось: евро – вторая по популярности валюта в мире. Однако до американского доллара, конечно, далеко. Если США могут позволить себе нарушать международные нормы без каких-либо последствий для своей валюты, то страны ЕС пока вынуждены заботиться о репутации.
Впрочем, так было до недавнего времени. Но, очевидно, рекомендации ЕЦБ для правительства Евросоюза уже мало что значат, поскольку Еврокомиссия разработала схему "приватизации" замороженных суверенных активов РФ.
Составлен проект документа, который определяет, какие средства будут изыматься и по какой схеме. Также он регламентирует, как именно работать с этими деньгами. Так, средства вначале будут зачисляться в бюджет ЕС и только после этого смогут отправиться "на нужды Украины".
С помощью такой нехитрой схемы, которая напоминает банальный рэкет, Еврокомиссия хочет получить около €15 млрд до 2027 года в виде банковских процентов от замороженных активов РФ. Вот только от того, что в ЕС разработали план присвоения российских активов, риски, о которых говорили и в ЕЦБ, и в отдельных политических кругах Европы, никуда не делись. Почему это перестало волновать Брюссель настолько, чтобы решиться на подобный шаг? Неужели в ЕС настолько плохо со свободными финансами, что приходится идти на отчаянные меры?
Как рассказал в беседе с Baltnews руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов, в Европе действительно большие проблемы с источниками финансирования Украины. Надежды на то, что военные действия закончатся в 2023 году (как ранее обещал Владимир Зеленский, рассказывая о скорой победе и возвращении Крыма), уже не осталось. И у Европы не так много вариантов.
"Контрнаступ" провалился. Более того, сейчас сами украинцы открыто говорят о том, что начинается наступление российских войск, причем почти по всей линии фронта. Очевидно, что война перетекает в 2024 год, который начинается явно не в пользу Украины. А с финансированием большие проблемы – из общего бюджета ЕС на эти цели брать деньги не получается из-за позиции Венгрии. Кстати, США тоже не торопятся спонсировать Киев по высшему разряду – демократы и республиканцы пока не могут договориться, а Зеленскому даже пришлось снова лично выпрашивать деньги, впрочем, не особенно результативно", – заметил Иванов.
"Европа сейчас приблизилась к ситуации, когда что ни делай, все плохо. И в этом своеобразном цугцванге решение о прямом воровстве у России показалось не таким уж и плохим. Европа идет на это, потому что ей ничего другого не осталось. Неизвестно, сработает ли попытка дать взятку Венгрии (разморозить для нее часть средств). А ведь есть еще Словакия, которая очень скептически относится к действиям ЕС относительно помощи Украине. Так что выбор был – украсть деньги РФ или бросить Киев. Но бросить Украину они не могут, приходится идти на воровство и терпеть репутационные потери", – добавил он.
Европа в роли Робина Гуда
Стоит признать, что предложенный документ еще не утвердили. Для того, чтобы узаконенное воровство состоялось, необходимо единогласие всех 27 стран блока. Впрочем, в ЕК, кажется, не сомневаются в успехе. На этот раз даже для нерешительных бельгийцев или принципиальных венгров подобрали идеальную формулировку. В частности, ЕС разрешил себе воровство, основывая его на двух тезисах:
- доходы от российских активов не принадлежат РФ, так как "отличаются от самих иммобилизованных средств";
- компании, у которых наличествуют эти активы, должны быть защищены от юридических рисков и преследований.
Как именно Евросоюз собирается защищать компании от рисков, не совсем понятно. Есть еще один интересный пункт, который гласит, что "центральные депозитарии, владеющие малыми суммами, будут освобождены от ответственности", как раз вопросов не вызывает. Узаконить в рамках Евросоюза Брюссель может почти все, что угодно. А вот риски для международных компаний – другое дело.
Например, один из самых крупных хранителей российских активов – Euroclear (одна из двух основных клиринговых палат по ценным бумагам в Еврозоне) – понесет серьезные репутационные потери. Настолько очевидное воровство может отпугнуть инвесторов из других стран. Впрочем, Euroclear, возможно, это не особо волнует.
Распоряжаясь российскими активами по своему усмотрению, они неплохо заработали. В частности, за 2022 год чистая прибыль финансовой группы Euroclear составила €1,2 млрд (из которых €597 млн пришлось на доходы от инвестирования замороженных активов россиян). Это было на 162% больше, чем в 2021 году. А за 9 месяцев 2023 года эта компания получила €3 млрд прибыли именно с активов РФ!
Конечно, сами активы пока не трогают. €191 млрд так и останутся у Euroclear. Но вот прибыль от этого пойдет не только на спонсирование Украины, но и на решение некоторых внутренних проблем ЕС. А учитывая почти катастрофическое положение в промышленности и других отраслях большинства стран блока, подспорье в виде российских денег им действительно не помешает.
Разумеется, ЕС не будет в открытую тратить именно деньги, полученные с помощью замороженных российских активов на собственные нужды. Европа пытается решить проблемы с репутацией за счет передачи прибыли от российских активов Киеву. Наверное, это должно было выглядеть как современная легенда о Робине Гуде, где "благородный Евросоюз грабит богатых русских, отдавая эти деньги бедным украинцам".
На деле ЕС просто компенсирует собственные расходы, которые никуда не денешь – поддерживать Киев пока придется. И одно дело отдавать миллиарды евро из своего кармана, а другое – из российского. Так и выгоднее получается, и общество, порядком уставшее от Украины, бунтовать не будет.
Одна проблема – образ Робина Гуда рассыпается, если хотя бы ненадолго приглядеться к деталям. Впрочем, работа европейских СМИ и состоит в том, чтобы отводить взгляд от подобных деталей в другую сторону.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
