Сегодня в Евросоюзе обсуждают возможность введения ограничений на ввоз российской рыбы. Эти рестрикции могут войти в новый пакет санкций. Предложение о запрете поступило от стран Прибалтики.
Нельзя сказать, что это было неожиданно. Во-первых, эти государства известны своей крайне русофобской политикой, и зачастую именно они первыми предлагают самые жесткие санкции. Во-вторых, Литва, Латвия и Эстония ранее имели достаточно развитую рыболовецкую отрасль и рыбную промышленность, поэтому такими ограничениями пытаются убрать конкурента с европейского рынка.
Для Прибалтики такой сценарий действительно может быть выгоден. Но насколько целесообразно отказываться от российской рыбы, заменяя ее на литовскую или эстонскую для остальной Европы? И боится ли Прибалтика, что Россия может ответить на подобные меры?
Протекционизм и импортозамещение
Стоит признать, что текущее "гастрономическое противостояние" началось не с обсуждения санкций против российской рыбы. Сначала Кабмин РФ повысил пошлины на часть продукции из недружественных стран. Так, на сладости из таких государств ввозные пошлины выросли до 35%. Сильнее всего на жевательную резинку, леденцы, тоффи и сухое печенье. Также пошлины были повышены на:
- €0,73 за 1 кг шоколадных конфет, вафель и кондитерских изделий из сахара, содержащих какао;
- €0,35 за 1 кг печенья, покрытого шоколадом;
- до 35% на другие виды печения;
- на €0,6 за 1 кг какао содержащих продуктов в брикетах, пластинках и т.д.
Но при этом есть важная оговорка. Последний пункт не распространяется на страны Прибалтики. При этом Литву, Латвию и Эстонию уж точно нельзя назвать дружественными для России государствами. Они в первых рядах вводят всевозможные санкции, разрывают торговые и дипломатические отношения.
Последний раз пошлины при ввозе продукции из этих стран отменялись в 1940 году, когда Литва, Латвия и Эстония вошли в состав СССР. Но сейчас явно не тот случай. Да и пошлины не отменили совсем – всего лишь не стали повышать. И не на всю продукцию, а только на содержащую какао.
Кроме сладостей, Россия повысит ввозные пошлины на стальные аккумуляторы из недружественных стран – на 35%. А с 1 августа введена экспортная пошлина на кедровые орехи.
Логика российских властей довольно проста и понятна – они защищают отечественных производителей. Сладости дорожают из-за курсовой разницы. Из-за увеличения стоимости компонентов поднимается в цене и конечная продукция, причем до 50%.
Такими мерами Кабмин продолжает реализовывать программу импортозамещения. А экспортные пошлины стимулируют производителей на переработку внутри страны. "Ответные меры", о которых сейчас размышляют в Евросоюзе и которые предлагают включить в новый пакет санкций, уже не столь логичны.
"Повышение пошлин на импорт кондитерской продукции из недружественных государств – ответные меры. Исключение, которое сделано Литве, Латвии и Эстонии, – акт доброй воли, прецедент взаимных уступок в товарообороте между странами. Кондитерская отрасль России находится на довольно высоком уровне по сравнении с иными странами (особенно с недружественными). Основной ингредиент, используемый при производстве кондитерских изделий – какао бобы, в необходимом объеме готовы поставлять в РФ дружественные страны, в том числе африканские партнеры", – сказал Baltnews доцент ИМЭБ Экономического факультета РУДН Хаджимурад Белхароев.
"Нужно отметить, что в 2023 году российские производители заняли лидирующие позиции по экспорту кондитерских изделий, уступив лишь пальму первенства глобальным компаниям из США. Россия обошла Францию, ФРГ и Англию, а уровень продаж был зафиксирован на уровне $9 млрд. С 2017 по 2023 годы экспорт в финансовом выражении увеличился на 56%, практически половина поставок из России – шоколадная продукция, поставки сахаристых изделий выросли на 46%, мучных на 84%", – добавил он.
Эксперт напомнил, что основные рынки сбыта российской продукции – Китай, Казахстан, Узбекистан и Белоруссия, перспективными направлениями являются страны Юго-Восточной Азии и Саудовская Аравия. Кондитерская отрасль России находится в стадии поэтапного роста, благодаря прагматичным условиям, созданным с целью диверсификации экспортного потенциала страны.
Устранение конкурентов по-балтийски
Между тем страны ЕС обсудят инициативу стран Балтии ограничить ввоз российской рыбы. Причиной послужило то, что РФ якобы нарушила запрет на ловлю рыбы в Балтийском море во время сезонного ограничения. Теперь об этом собираются говорить на уровне Брюсселя после летних каникул.
Почему Литва, Латвия и Эстония пытаются продвинуть эту инициативу, вполне понятно. Эти страны еще во времена СССР снабжали рыбой целые регионы. Именно здесь находились знаменитые заводы по изготовлению рыбных консервов. Увы, со временем эта отрасль – как и любая другая в Прибалтике – пришла в упадок.
Все началось с запрета на вылов определенных видов рыб. Стандартная практика для ЕС, но не для балтийских рыбаков. Тогда работники этой отрасли начали массово разбегаться и/или продавать свои суда. Причем все это было продумано. Когда та же Латвия вступала в Евросоюз, она согласилась на ликвидацию рыболовецкого флота страны. Сначала крупного океанского, а затем и мелких прибрежных судов. Нужно сказать, план был выполнен с опережением графика.
Затем пошли квоты на вылов рыбы. Причем каждый год итоговая цифра все сильнее сокращалась. Так, в 2024 году вылов салаки в Балтийском море должен сократиться на 60%, в Рижском заливе – на 20%, вылов кильки планируется уменьшить на 23% по сравнению с предыдущим годом.
Таким образом, с помощью "экологических" квот Брюссель ограничивает рыбный промысел в Балтийском море. Ведь рыбаки Литвы, Латвии и Эстонии загрязняют воду… А то, что это же море загрязняет Дания или Швеция, уже никого не волнует. Им можно, это другое!
В итоге начали закрываться и предприятия по обработке рыбы. В 2020 прекратил свою работу знаменитый и старейший из старейших рыбоконсервных заводов Латвии – Kolumbija Ltd, которому на момент закрытия было более 100 лет.
Если Евросоюз вдруг перестанет получать российскую рыбу, которая дешевле (потому что РФ не уничтожала сознательно эту отрасль в угоду Брюсселю), то над Прибалтикой могут сжалиться и разрешат вылавливать и продавать больше, чем сейчас. Наверное, такой логикой руководствовались власти Литвы, Латвии и Эстонии, когда предлагали такую инициативу. Остался только один вопрос – зачем это остальным государствам Евросоюза?
Как рассказал руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев в беседе с Baltnews, удорожание сырья в виде рыбы из-за санкций против России ударит по компаниям пищевой промышленности ЕС.
"70% минтая в Евросоюзе – российский продукт, и замены ему по цене нет. Это значит, что компании будут вынуждены либо платить более высокую цену за американский минтай (на 20% дороже), либо искать другие виды рыбы, что может повлиять на вкусовые качества продукции", – заметил Деев.
"Компании могут искать альтернативных поставщиков рыбы, но это требует времени и инвестиций. Они могут повысить цены на свою продукцию, чтобы компенсировать удорожание сырья. Однако это может привести к снижению спроса. Рыболовная отрасль в ЕС – значимый сектор экономики, который обеспечивает рабочие места и вносит вклад в продовольственную безопасность", – добавил он.
Новый удар для европейской промышленности
В 2022 году Евросоюз в рамках одного из санкционных пакетов уже ограничил поставки российских морепродуктов – икры и ракообразных. Тогда коллапса на рынке, разумеется, не произошло. Запрет относился к дорогостоящим деликатесам, а не продуктам ежедневного употребления, которые, к тому же, являются сырьем для многих предприятий пищевой промышленности.
Сегодня на аляскинский минтай приходится около 19% потребления рыбной продукции. То есть вид рыбы очень распространенный. Из него делают полуфабрикаты, заготовки, консервы. И более 70% минтая приезжает в ЕС из России.
Управляющий директор Федеральной ассоциации рыбной промышленности Германии Штефан Майер в издании, что замены для российской рыбы сейчас нет. Конечно, какую-то часть аляскинского минтая поставляют США. Но их продукция дороже в среднем на 20%, хотя по качеству такая же. Звучит не слишком оптимистично для европейских компаний, которые и так переживают тяжелые времена из-за высоких экологических квот и дорогих энергоносителей.
Может ли компенсировать выпавшие объемы Литва, Латвия и Эстония? Во-первых, в Балтийском море однозначно нет аляскинского минтая. Но даже если предположить, что рыбные заводы в ЕС начнут использовать салаку и кильку вместо минтая и трески, то это все равно не слишком реалистичная картина. Чтобы увеличить вылов рыбы, нужны кадры и флот. Рыболовецкий флот Прибалтики слишком мал, а кадры давно разбежались. Чтобы это исправить, нужно время и инвестиции в отрасль. То есть сиюминутно заменить Россию не получится.
Доцент ИМЭБ Экономического факультета РУДН Хаджимурад Белхароев рассказал, что страны Балтии заинтересованы в конкурентных преимуществах перед таким глобальным поставщиком как Россия, поэтому поднимают вопрос об ограничительных мерах. На данный момент РФ поставляют порядка 72% минтая ЕС (в ФРГ до 85%). Причем в 2022 году поставки рыбной продукции выросли на 18,7% – общий объем составил 198,8 тыс. тонн. Основной товарной продукцией являлась: 57% – треска, 41% – продукция из минтая.
"Необходимо учитывать, что рыбная отрасль имеет свою специфику. Учитывая, что объем поставляемой продукции российскими производителями заменить в ближайшем будущем некому, отрасль поэтапно сократится и подвергнется реструктуризации, которая будет иметь необратимый характер.
Производственный цикл, выстраивается десятилетиями, а уход с отрасли высококвалифицированных специалистов (инженеров, энергетиков, технологов, программистов, наладчиков оборудования и иных специалистов) компенсировать мгновенно невозможно. Поэтому непродуманные решения приведут к необратимым последствиям.
Рыбная продукция востребована, особенно она приветствуется в азиатских странах, куда российские поставщики свой экспортный потенциал и переориентируют. А вот странам ЕС, полагаю, придется приобретать продукцию РФ в переработанном виде у третьих стран, с учетом добавочной стоимости, что в свою очередь скажется существенным подорожанием рыбной продукции в странах Евросоюза", – сделал неутешительный вывод эксперт.
Белхароев отметил, что рыбная отрасль ЕС находится под угрозой политизированных и непроработанных решений, которые им навязываются транснациональными компаниями из США, с целью освоения (захвата) европейского рынка.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
