О том, что избранный президент Дональд Трамп может отменить или смягчить санкции против РФ, начали говорить еще до американских выборов. Его стремление завершить конфликт на Украине и слова о том, что эта война невыгодна для США, приняли за желание как минимум нормализовать отношения с Россией. Его оппоненты и вовсе продолжают называть Трампа "агентом Кремля", повторяя, что последний якобы работает на Владимира Путина.
В The New York Times сообщили, что избранный президент может не только смягчить санкции против РФ, но и рассмотрит возможность разморозки активов Центрального банка России.
Проблема в том, что присвоение прибыли от этих активов оказалось очень выгодным занятием – как и любой рэкет. И против такой инициативы, скорее всего, выступят как уходящие демократы, так и республиканцы.
Есть ли смысл Дональду Трампу ввязываться в противостояние с конгрессом ради российских активов? И что он может получить взамен за их разморозку?
Очень "щедрое" предложение
Западные санкции, которые были введены против России после начала СВО, стали основанием для заморозки части золотовалютных резервов российского Центробанка. В марте 2022 года стало известно, что около половины всех средств ЦБ РФ в западных странах заморозили – порядка 300 млрд из 640 млрд долл.
В сентябре 2023 года группа REPO (Russian Elites, Proxies and Oligarchs), которая была создана специально для поиска и изъятия российской собственности, оценила заблокированные российские активы в 280 млрд долл.
Сумма, мягко говоря, немалая, даже после уточнения от западных экспертов. И казалось бы, если Трамп сможет разморозить часть российских активов, это было бы хорошим стартом для переговоров с Россией.
Но давайте посмотрим, где же находятся замороженные активы ЦБ РФ. Наверняка наибольшая часть средств находится в США, раз в Вашингтоне так переживают из-за желания Трампа вернуть управление активами их законному владельцу. Увы, активы распределены несколько другим образом:
- самый большой объем в Бельгии – 191 млрд евро;
- во Франции – 19 млрд евро;
- в США – 5 млрд долл.
Таким образом, на США приходится 1,79% от общей суммы замороженных активов. И тут становится понятно, что широкий жест по разморозке средств ЦБ РФ в США не такой уж и широкий. И в чем тогда смысл?
Разумеется, можно помечтать о том, что Европа по давно сложившейся традиции последует за Америкой. Возможно, поэтому новость о самой возможности разморозки активов со стороны США вызывает такой ажиотаж – ЕС ведь выполняет все распоряжения из Вашингтона. Но здесь немного другой случай.
В беседе с Baltnews исполнительный директор Центра политического анализа Вячеслав Данилов высказал сомнение, что даже Трамп отменит санкции против РФ, не говоря уже о Европе. Скорее при нем режим в отношении РФ будет примерно как к Ирану – ограничения отменять не будут, но станут искать способ их обойти, чтобы было удобно самому Западу.
"Что касается вооруженного конфликта, то никто из европейских элит даже не думает о его окончании. Им всем нравится, как ковид когда-то. Я недавно слушал один подкаст с двумя американскими экспертами, причем они с серьезным опытом и послужным списком. Так они уверены, что РФ на грани распада и революции, бабушки якобы в магазинах дерутся из-за последней пачки масла, и если чуть-чуть еще санкциями поднажать, а еще и дать украинцам немного оружия, то будет победа – Россия рухнет.
С таким оторванным от реальности сознанием и такими представлениями о конфликте рассчитывать на что-то позитивное в отношении Запада в РФ или даже просто на какой-то мир или перемирие не приходится", – считает эксперт.
Стоит ли игра свеч?
В Европе не пойдут на разморозку российских активов не только потому, что элитам ЕС очень нравится украинский конфликт и его последствия – но и из-за банальной выгоды. Да, сами активы пока не трогают, а вот прибыль, которую получают от них, уже вовсю "осваивают".
Так, только по итогам девяти месяцев 2024 года доходы от замороженных в Европе российских активов (речь идет о средствах на площадке Euroclear, где сосредоточена их подавляющая часть), составили около 5,41 млрд долл. Это даже больше, чем всего арестовано активов РФ в США!
Из этой суммы 1,33 млрд долл. были уплачены в качестве налоговых отчислений властям Бельгии – Брюссель никогда себя не обидит. Оставшаяся сумма тоже предназначается отнюдь не России.
Напомним, доходы от заблокированных российских активов власти ЕС намерены использовать для погашения одобренного кредита в размере 50 млрд долл. для Украины. То есть с виду Европа вроде как себе в карман эти деньги не положила, но де-факто покрыла кредит, который сама же выдала – удобно.
Кстати, в США поступают таким же образом. В The New York Times отмечают, что Вашингтон перечислит Киеву кредит в размере 20 млрд долл., который будет обеспечен за счет доходов от российских активов.
Разумеется, такая сумма с изначальных 5 млрд долл. за три года не набежала. Значит, удерживать чужое имущество и отбирать прибыль у России планируют долго. И кому-то очень не хочется, чтобы Трамп пришел и испортил такую выгодную схему. Иначе почему об этом заговорили уже сейчас, когда до инаугурации еще месяц, а сам избранный президент еще не делал официальных заявлений о замороженных российских средствах?
При этом в американском издании подчеркивают, что добиться разморозки будет сложно: "Трамп мог бы попытаться разморозить кредит, отменив санкции, которые держат активы российского Центрального банка замороженными. Однако республиканцы, вероятно, выступят против такого шага, и это не повлияет на европейскую часть кредита".
То есть жест почти бессмысленный, к тому же труднодостижимый. Ради него Трампу придется сражаться не только с оппонентами – уходящей администрацией Байдена и демократами – но и со своими же, республиканцами.
Впрочем, как объяснил в беседе с Baltnews вице-президент РАПК Андрей Максимов, Трамп занимается не спасением российских активов, а спасением доллара. Размораживая средства ЦБ РФ, он показывает, что американская резервная валюта является хотя бы относительно надежной. И его главная задача – вернуть доверие всего мира к пошатнувшемуся доллару.
"Если Дональд Трамп внятно объяснит, для чего необходим этот шаг, то его могут поддержать не только его коллеги-республиканцы, но и демократы. А вот насчет того, что будет с той частью российских активов, которая находится в Европе, в Вашингтоне никто переживать не будет.
Евросоюз для Трампа – это такой же геополитический и экономический конкурент, как и Китай. Не было бы КНР, США воевали бы с Европой. И в Белом доме никого не интересуют проблемы ЕС. Чем больше будет рушиться доверие к евро из-за того, что страны этого союза заморозили сотни миллиардов российских активов, тем лучше для Трампа", – пояснил эксперт.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
