ЕС не смог согласовать 21-й пакет санкций против России из-за разногласий между Брюсселем и Грецией с Австрией. Афины выступили против ограничения на экспорт российского СПГ в третьи страны, опасаясь ущерба для своих крупнейших судоходных компаний. Вена же потребовала урегулировать вопрос с компенсациями для Raiffeisen.
С каждым разом ЕС все сложнее согласовывать очередной пакет рестрикций против Российской Федерации. Примечательно, что противником новых антироссийских санкций стала даже не Венгрия, которая последовательно выступала с такой позицией.
Мы против России, но с оговорками
Евросоюз был вынужден взять недельную паузу, экстренно продлив фиксацию потолка цен на российскую нефть Urals на уровне $44,10 за баррель, чтобы не допустить его автоматического взлета до $58 на фоне обострения на Ближнем Востоке.
Главной неожиданностью при обсуждении 21-го пакета санкций в июле 2026 года стало то, что его принятие заблокировала вовсе не Венгрия (где после смены политического руководства позиция Будапешта смягчилась), а традиционно лояльные Брюсселю Австрия и Греция.
Как признал глава МИД Дании Ларс Лекке Расмуссен, с каждым разом готовить новые пакеты становится сложнее. Причина, по его словам, крайне проста – негативные последствия от антироссийских санкций для самих же европейских стран становятся все более серьезными.
Провал переговоров по 21 пакету санкций продемонстрировал всем, что для Вены и Афин цена европейской солидарности оказалась критически высокой, когда речь зашла об их фундаментальных национальных секторах – энергетике и финансах.
Казалось бы, наднациональные структуры ЕС даже пошли на некоторый компромисс. Глава дипслужбы ЕС Кая Каллас признала, что страны ЕС уже убрали из проекта предложения по запрету экспорта в Европу российской рыбы и значительно смягчили разработанный Еврокомиссией запрет на въезд в ЕС участникам СВО.
Тем не менее, недовольные все равно нашлись, и это были не просто заявления. Пакет попросту не позволили принять в его изначальной форме, отложив процесс до следующей недели.
Председатель коллегии АНО "Центр Исследований и Развития Евразийства", эксперт и участник Изборского клуба Юрий Самонкин считает, что ЕС сегодня при всем своем желании и русофобии не может игнорировать выгоду от торговли с РФ. Ситуация на Ближнем Востоке, по сути, не составляет многим странам ЕС выбора. Российские ресурсы, включая углеводороды и конкретно СПГ – слишком важный ресурс, от которого Старый Свет еще не готов отказаться.
"Динамика закупок российского СПГ европейскими покупателями говорит о том, что ЕС запасается впрок. В первом полугодии 2026 года импорт СПГ из России в ЕС достиг исторического рекорда в 9,89 млн тонн, что на 18% выше показателей аналогичного периода прошлого года", – отметил Самонкин.
"Евросоюз, конечно, и дальше будет поддерживать киевский режим, требующий все новых санкций против России. Но украинский конфликт не вечен. Некоторые страны ЕС понимают, что надо оставлять хоть какой-то базис в торговле с РФ для будущих переговоров, поэтому и сопротивляются некоторым пунктам в новом санкционном пакете", – добавил он.
Юрий Самонкин подчеркнул, что даже Венгрия, где сейчас премьер-министр – это лояльный к Брюсселю Петер Мадьяр, не сократила объемы торговли с Россией.
Греческий флот против СПГ-эмбарго
Ключевым триггером для демарша Афин, как уверяют в Financial Times, стала попытка ЕС закрепить жесткий запрет для европейских операторов на транспортировку и реэкспорт российского СПГ в третьи страны.
Греция обладает мощнейшим торговым флотом, контролирующим значительную долю мирового морского транзита. В эпицентре спора оказался греческий судоходный гигант Dynagas, принадлежащий миллиардеру Георгиосу Прокопиу. Компания оперирует флотом из 27 газовозов, из которых треть – специализированные танкеры ледового класса Arc7.
Такие суда строились под долгосрочные контракты для работы с российским проектом "Ямал СПГ". Учитывая его географическое положение, он идеально подходит для торговли сжиженным газом именно с европейским рынком.
Постпред Греции в Брюсселе прямо заявил, что запрет на транзит фактически разрушит бизнес греческих судоходных компаний.
Предлагаемые меры в 21 пакете санкций отличаются от запрета на импорт российского СПГ в ЕС. Согласно 19-му пакету санкций (принят еще в октябре 2025-го), поставки по краткосрочным контрактам прекращаются с апреля 2026, а по долгосрочным – с 1 января 2027. Новая инициатива касается транспортировки российского газа в страны за пределами ЕС. Греческие газовозы, особенно ледового класса, просто останутся без работы.
Неудивительно, что Греция сегодня против нового пакета санкций. В условиях дефицита альтернативных рынков Афинам пришлось бы продавать уникальные суда незападным покупателям с колоссальным дисконтом. Схожую позицию заняли Мальта и Кипр, опасающиеся массового ухода судов под флаги третьих стран.
Австрийский гамбит
Австрия, со своей стороны, выставила Брюсселю жесткие условия, связанные с деятельностью Raiffeisen Bank International (RBI). Вена заблокировала 21 пакет, требуя исключить из черных списков инвестиционную компанию Rasperia Trading (ранее связанную с российским капиталом) и разморозить ее активы в Австрии.
Цель Австрии – принудительно компенсировать банку RBI €2,44 млрд убытков, возникших в России в результате ареста активов и сорванных сделок, включая многолетний спор вокруг 27,78% акций строительного концерна Strabag.
В рамках предложенной Веной сделки замороженные российские средства в австрийской юрисдикции должны пойти на возмещение потерь финансовой группы, столкнувшейся с жестким давлением ЕЦБ, требовавшего сократить российский кредитный портфель на 65%.
В этом случае работает старое доброе европейское лицемерие, при котором у России можно все отбирать, а если она отвечает зеркально – то это непозволительно.
Но ирония в том, что Австрия в своем желании отобрать российские деньги ставит Брюссель в крайне неудобное положение. Причем Вена настолько категорична в этом вопросе, что де-факто мешает принятию санкций против России… хотя изначально у нее же деньги Австрия и хотела забрать.
Размывание санкционного фронта
Помимо Австрии и Греции, проект 21 пакета вызвал споры и у других игроков:
- Болгария и Италия добились исключения из списка патриарха Кирилла;
- Франция и Италия заблокировали полный запрет на выдачу виз бывшим российским военным;
- Германия, Польша и Португалия выступили против запрета на импорт российской рыбы (минтая и трески).
"Многие страны ЕС все еще беспокоятся о собственных экономических интересах. Учитывая тот факт, что война США с Ираном разгорается с новой силой, Евросоюзу надо как-то адаптироваться к ситуации. Расчет на то, что конфликт там быстро закончится и российские ресурсы Европе не понадобятся, оказался ложным. Ситуация оказалась намного сложнее, чем Евросоюз предполагал, поэтому несмотря на все воинственные речи отдельных европейских политиков, страны региона будут действовать более осторожно", – рассказал в беседе с Baltnews политтехнолог Андрей Максимов.
Данный кризис наглядно демонстрирует, что эпоха легких компромиссов в Брюсселе завершена. Любые новые шаги ЕС начинают прямо бить по критической инфраструктуре государств-членов, превращая согласование рестрикций в жесткий торг за экономическое выживание национального бизнеса.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
