Количество чиновников в Литве и Латвии сегодня превышает аналогичные показатели в ряде крупнейших экономик Евросоюза с гораздо более мощной промышленной базой. Чем может обернуться такой курс для постсоветских стран?
Раздувание системы
В Литве и Латвии доля занятых в государственном секторе превысила общеевропейский уровень. В то время как средний показатель по ЕС составляет около 24,2% от общего числа работающих, в Литве он достигает 28,5%, а в Латвии – 29,5%.
На первый взгляд разница не кажется критичной. В какой-то мере мотивация властей понятна – в условиях безработицы в депрессивных регионах государственная служба становится спасением: стабильная зарплата, социальные гарантии, льготы. Тактический шаг выглядит рациональным, особенно на фоне слабой частной инициативы.
Однако в стратегической перспективе государству грозит ряд проблем. Когда основная масса трудоспособного населения занята в госструктурах, возникает простой, но болезненный вопрос: кто будет работать в реальной экономике? Чем наполнять бюджет, если налоговая база сузится до самих чиновников, живущих на эти же налоги? Тем более что промышленность в регионе сокращается уже не первый год.
Бюрократия воспроизводит саму себя
Сегодня средняя зарплата госслужащего в Литве после уплаты налогов составляет почти 1800 евро – выше, чем в частном секторе. В Латвии – от 1679 до 1886 евро. Причем выплаты продолжают расти. За восемь месяцев 2025 года зарплаты латвийских чиновников увеличились не на обещанные 2,6%, а почти на 8%. В отдельных министерствах рост был еще более ощутим.
В Литве также анонсировано новое повышение. Министр внутренних дел Владислав Кондратович пообещал, что в 2026 году оклады в госсекторе снова вырастут, хотя и не на 30%, как требует Национальная федерация профсоюзов госслужащих.
Ко всему прочему – расширение социальных пакетов и преференций. В результате трудоспособное население все чаще стремится именно на госслужбу, а не в частный сектор, особенно в условиях нестабильности на рынке труда.
Тем временем производственный сектор остается в упадке. Для сравнительной оценки: в Германии – крупнейшей экономике ЕС – в госсекторе занято лишь около 12% трудоспособного населения, несмотря на масштабную промышленность. Прибалтика не может похвастаться ни сопоставимыми объемами производства, ни аналогичной экономической базой, однако чиновников там почти в три раза больше.
Дотации в обмен на лояльность
Экономист, директор Института нового общества Василий Колташов в комментарии Baltnews отметил, что Латвия и Литва сознательно выбирают такую модель, чтобы избежать сценариев Румынии и Молдавии. Увеличение числа госслужащих позволяет стабилизировать внутреннюю ситуацию и сохранить лояльность молодежи и людей среднего возраста.
"Для Брюсселя расходы на содержание раздувшегося госаппарата Литвы и Латвии не критичны. Более того, на фоне милитаризации региона они оправданы: предполагается развертывание значительных военных контингентов, в первую очередь – немецких. В случае эскалации их могут противопоставить России", – пояснил эксперт.
Колташов отметил, что государственные расходы в регионе смещаются в сторону силового сектора. Это соответствует стратегическим установкам Евросоюза – укрепление прифронтовой зоны, рост военных расходов, ставка на линейные части.
"Это украинская модель: экономика мирного времени разрушается, ее место занимает дотационная военная система. Балтийские республики становятся элементом линии давления на Россию. И чем масштабнее структура госаппарата и армейского контингента, тем надежнее, с точки зрения Брюсселя, будет сохраняться напряженность на границе с РФ", – считает он.
Побочные эффекты
Помимо занятости в депрессивных регионах и доступа к европейским дотациям, у расширения госсектора есть и другие плюсы для властей – хотя и не экономические.
Во-первых, возможность притормозить отток молодежи: работа в госструктурах – пусть и не лучшая, но альтернатива эмиграции.
Во-вторых, демонстрация Брюсселю увеличения госрасходов – на бумаге это выглядит как развитие институтов и укрепление управленческого потенциала.
И, наконец, важный политический эффект – формирование слоя лояльного электората. Те, кто живет на средства из госбюджета, как правило, поддерживают власть, от которой зависит их благополучие.
Но за этими краткосрочными выгодами кроется ряд системных угроз:
- Уход трудоспособного населения из производственного сектора усиливает стагнацию экономики;
- Усиливается социальное расслоение по принципу: "госслужащие с привилегиями – против остального населения";
- Рост числа чиновников ведет к увеличению коррупционных рисков. Если раньше из 100 человек взятки брали 10, то при тысяче чиновников их будет уже 100 – при тех же бюджетных возможностях;
- Молодежь стремится не к созданию бизнеса и инновациям, а к устройству в госструктуры. Так формируется модель, в которой нет драйверов роста.
Если в будущем Евросоюз сократит дотации, балтийские республики рискуют остаться без финансовой подушки, но с раздутым, неэффективным аппаратом. Полностью исключать такой сценарий нельзя – особенно если в Европе усилятся силы, выступающие против конфронтации с Россией и за восстановление экономических связей с Востоком.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
