Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан впервые с начала СВО приехал в Киев, чтобы встретиться с Владимиром Зеленским. Кстати, недавно начались полгода председательства Венгрии в ЕС и очевидно, что визит главы правительства на Украину тесно связан с этим событием.
Будапешт планирует провести следующие шесть месяцев очень плодотворно, в том числе сформировать коалицию в ЕП из правых партий и добиться от киевского режима уступок по давним конфликтным вопросам.
Учитывая, что Орбан последовательно выступает против поставок оружия на Украину и за мирное урегулирование, вряд ли его требования понравятся Зеленскому. Тем не менее сейчас Венгрия – сила, с которой Киеву придется считаться. Да и глава венгерского правительства не скрывает, что его цель – переговоры с Зеленским о мирном решении украинского вопроса. Получится ли у Орбана "воззвать к голосу разума" киевский режим?
Лучший посредник в ЕС
Это первый визит Виктора Орбана в страну с начала СВО. Впрочем, даже до начала конфликта Киев и Будапешт не слишком ладили. У них были разногласия относительно притеснения этнических венгров на территории Украины, разные взгляды на отдельные моменты истории и прочее.
Казалось, Будапешт предпочитает просто игнорировать своего проблемного соседа. Венгрия отказалась поставлять киевскому режиму оружие, блокировала большинство инициатив по предоставлению масштабной помощи стране, не одобряла отправку тяжелых вооружений из других стран. В ответ Зеленский не раз грубо высказывался о руководстве Венгрии. Так что ждать диалога не стоило. Однако в последнее время Виктор Орбан сосредоточил свое внимание именно на Украине.
Британская Financial Times напоминает, что прошло меньше недели после двусторонней встречи Орбана и Зеленского на саммите ЕС в Брюсселе. Конечно, это была всего лишь краткая беседа в зале заседаний, а сам разговор остался в тайне. Но все же даже сам факт такого диалога удивителен, ведь за два с половиной года между лидерами этих стран не было ни одной полноценной встречи.
Кстати, несколько дней назад Украина согласилась выполнить требования Венгрии, которые игнорировала годами. Киевский режим пообещал обеспечить право венгерского меньшинства учиться на родном языке в школах и вузах, иметь гарантированного представителя в Верховной раде, а также создать культурную автономию в Закарпатье.
Именно невыполнение этих требований являлось официальной причиной того, что Будапешт препятствовал переговорам Украины о вступлении в Евросоюз. Сможет ли теперь Незалежная наконец вступить в ЕС? Киев вселяет в местных жителей надежду, уверяя, что так и будет. Но на деле Орбан приехал совсем не за этим.
Как пишет Bloomberg, цель визита Премьера Венгрии заключается в налаживании отношений с Украиной. Он совпал по времени с заявлением Зеленского о мирных переговорах с Россией через посредников. Может ли венгерский премьер быть тем самым посредником?
"Виктор Орбан – один из тех немногих глав государств, входящих в состав НАТО, с которым Россия готова говорить по украинскому вопросу. Можно назвать всего лишь еще 2-3 таких страны (члены Альянса, не поставляющие оружие Киеву), с которыми Москва готова вести диалог. Другой вопрос, что пока Венгрия председательствует в Евросовете, Украину в ЕС никто не возьмет. Даже если Зеленский и Орбан ударят по рукам уже сегодня. Именно поэтому любые заискивания Киева перед Будапештом не имеют смысла", – рассказал Baltnews политолог Андрей Максимов.
По его мнению, на практике руководство Украины вряд ли готово прямо сейчас на какие-то серьезные уступки что для Венгрии, что для России. Киев полагает, что недавняя конференция в Швейцарии в какой-то мере легитимизировала требования Незалежной к РФ. Однако если Киев окажется в слишком уж трудной ситуации, то начнется торг.
Мирные переговоры и никакого вступления в ЕС
Итоги переговоров Зеленского и Орбана неоднозначны. Киев надеялся, что ему позволят вступить в ЕС или хотя бы начать вести диалог об этом (что несомненно подняло бы рейтинг действующей власти, даже если этот процесс в итоге ни к чему бы не привел). Ради этого украинский лидер даже пообещал принять все 11 требований Орбана. Конечно, обещать пан Зеленский любит. А вот выполняет эти обещания редко. С венгерским списком требований и вовсе будет нелегко, ведь в него входят пункты:
- лишение директоров школ прав изменять решение по преподаванию определенных предметов на украинском/венгерском языке;
- обеспечение использования венгерского языка во всем образовательном процессе;
- восстановление на законодательном уровне статуса "школа национального меньшинства";
- обеспечение права выбора языка обучения для вузов и учреждений профтехобразования;
- обеспечения возможности получить перевод на венгерский язык задач ЗНО (украинский аналог ЕГЭ);
- отмена нормы, по которой наличие необходимого процента нацменьшинства не дает автоматического права на широкое применение родного языка;
- отмена условия, при котором реализация прав нацменьшинств, проживающих на территории, "традиционно" возможна при наличии 10% от населения;
- отмена концепции культурной автономии;
- обеспечение свободного использования языков во время парламентских и местных выборов и референдумов.
Фактически Орбан этим списком обеспечил для украинских венгров то, что ранее конституция гарантировала для русскоязычных граждан (которых после многих лет притеснений даже по официальным данным было более 40%).
То, что хорошо для нацменьшинств, плохо для националистов, которые находятся у власти. Принятие подобных требований однозначно разозлит украинских радикалов. Но Зеленский пошел на этот риск, надеясь, что диалог с Венгрией поможет ему хотя бы запустить разговоры о принятии Украины в ЕС. Увы, не получилось. По итогам визита Орбан делал заявления в основном о перемирии.
"Война, в которой вы сейчас живете, очень интенсивно влияет и на безопасность Европы. Я попросил господина президента подумать о том, нельзя ли пойти немного другим путем, прекратить огонь и потом продолжить переговоры", – сказал венгерский премьер.
Примечательно, Зеленский и сам неоднократно заявлял о готовности начать мирные переговоры. Недавно даже допустил диалог с Россией при помощи посредников по примеру "зерновой сделки". И в списке своих требований к такому соглашению даже не упомянул "восстановление границ 1991 года".
В беседе с Baltnews руководитель Центра урегулирования социальных конфликтов Олег Иванов отметил, что визит Орбана на Украину является внеплановым. Это важный показатель. Более того, его надо рассматривать в комбинации с недавним заявлением Зеленского о мирном договоре с Россией, в соответствии с которым Киев не требует соблюдения границ 1991 года.
"Все это посредничество Орбана похоже на челночную дипломатию времен госсекретаря США Генри Киссинджера. Стороны – Киев и Москва – далеки друг от друга по понятным причинам. Но я бы сказал, что посредничество Орбана – начало периода согласования позиций, хотя, конечно, до реального мирного договора еще далеко. Но Киев вынужден как-то на это все реагировать из-за нескольких причин", – заметил Иванов.
"Во-первых, Байден недавно показал, что на предстоящих выборах Трампу он не соперник. А у последнего отношение к украинскому конфликту крайне резкое. Он неоднократно грозился быстро его окончить и не тратить деньги. Во-вторых, на фронте Украина медленно пятится назад. Закон о мобилизации пока что не позволяет сразу сейчас бросить на фронт десятки тысяч бойцов. Их надо хоть как-то вооружить и подготовить. Киев видит, что дела у него плохи, поэтому и хочет выторговать заморозку конфликта. Правда, полная заморозка в том виде, в котором находится сейчас фронт, вряд ли Москву устроит", – добавил он.
Конечно, сегодня время играет явно против Украины. И любой нормальный политик давно бы подумал о перемирии, о котором только недавно обмолвился Зеленский. Но проблема в том, что для киевского режима окончание конфликта без Крыма, Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областей будет означать политическую смерть (а может быть и физическую).
Поэтому Зеленский будет много говорить о переговорах, ведь этого так хочет украинское общество. Но вряд ли пойдет на такой шаг, если его не принудить. Единственное, чего от него можно ожидать – фиктивного временного перемирия, которое Киев сможет использовать для перегруппировки войск. Впрочем, сомнительно, что Москва съест такую уловку.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
