Глава внешнеполитического ведомства Европейского союза предложил выделить €20 млрд для поставок оружия и боеприпасов для Украины в течение четырех лет. Правда, Жозеп Боррель тут же отметил, что план потребует более тщательного изучения правительствами ЕС, прежде чем будет принято какое-либо решение. Недовольные, кстати, уже нашлись.
Руководство Венгрии уже в который раз выражает неудовлетворение. Глава МИД этой страны – Петер Сийярто – и вовсе заявил, что Будапешт намерен противостоять давлению ЕС по вопросу создания фонда, из которого будут выплачивать компенсации странам, помогающим Киеву.
Более того, Венгрия не хочет поставлять технику, а, по словам главы МИД, еще и ждет от Киева отчета о потраченных €10 млн. Правда, Петер Сийярто не уточнил, о каком именно транше идет речь. Все-таки для Украины сейчас €10 млн финпомощи от Запада – это, учитывая получаемые ей суммы за последние 1,5 года, "мелочь, которая завалялась в кармане".
В целом Европа наращивает объемы вливаний в Незалежную. Ни Венгрия, ни еще кто-либо в ЕС этому помешать пока что не смог, а Брюссель, похоже, останавливаться не хочет. Собирается ли вообще руководство ведущих стран Евросоюза замораживать процесс или продолжит наращивать дотации Киеву? И что в итоге дали эти деньги (как по линии кредитов для украинской экономики, так и по линии поставки вооружений) Киеву за последние 1,5 года?
Сколько потратили на Киев и сколько планируют еще?
Как пишет Reuters, после саммита НАТО в Вильнюсе, глава европейской дипломатии предложил создать специальный "раздел" в рамках Европейского фонда мира, чтобы в течение 4 лет каждый год дополнительно выделять по €5 млрд на финпомощь для Украины – в первую очередь, для поставок вооружений.
Пусть вас не обманывает название фонда. Это очередной лицемерный трюк в лучших традициях Запада – назвать организацию мирной, но дать ей цели по разжиганию войны. Европейский фонд мира (EPF) был создан в 2021 году. Официальная цель – финансирование различных проектов и политики разных стран, которые должны прекращать конфликты.
Изначально размер фонда составлял €5,7 млрд. На практике эта организация уже больше года тратит деньги на закупку и поставку оружия и боеприпасов для украинской армии, чтобы та могла не только воевать с Россией, но и бомбить Донецк и ряд других городов в ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областях. Такой вот фонд мира по-европейски. Кстати, сегодня размер фонда вырос уже до €12 млрд. У Европы свое понимание о мире. Чем больше демократии, тем больше трат на снаряды и патроны.
Пока неизвестно, получится ли "протолкнуть" решение об этих дополнительных €20 млрд для Украины в течение 4 лет. Венгрия до сих пор задерживает проведение транша в €500 млн из текущих средств EPF для помощи Украине. Условия Будапешта весьма простые. Он хочет, чтобы венгерский банк OTP сначала был удален из украинского "черного списка". Напомним, еще в мае Национальное агентство Украины по предотвращению коррупции внесло OTP Bank в перечень международных "спонсоров войны". Причина – финансовая организация продолжает работать в России.
Негодование Будапешта можно понять, поскольку в России до сих пор работает еще множество компаний из Европы и даже США, но против них почему-то санкции никто не вводит, счета не замораживает. Но в целом демарши Венгрии на общую ситуацию, если взглянуть на хронологию финпомощи ЕС для Украины, сильно не влияют.
По данным Eurostat, в 2022 году ЕС выделил €7,2 млрд в виде макрофинансовой помощи и еще €620 млн в виде бюджетной поддержки. Кстати, €7,2 млрд – это не просто деньги, которые Брюссель собрал с европейских стран, а потом "сбросил на счет" Киева. Это по большей части различные кредиты, которые выдавали Центробанку Незалежной, чтобы тот эти средства направлял на дыры в бюджете.
Куда, кстати, реально шли эти деньги, понять трудно. Возможно, какая-то часть на выплаты пенсий и соцпособий, а какая-то – на военные нужды. Ну и конечно, положа руку на сердце, надо учитывать фактор коррупции, т.е. часть этой суммы (и, скорее всего, наибольшая) наверняка осела в карманах украинских чиновников.
В 2023 году, как говорится на сайте Еврокомиссии, ЕС выделит Украине еще больше, чем в 2022-м. Речь идет о сумме в €18 млрд. Правда, тут стоит оговориться, что это транш в виде "исключительно льготных кредитов" €9 млрд из них Киев уже получил. При этом в таком отчете проценты по выплатам, да и вообще условия погашения кредитов не фигурируют. И правильно, есть красивая цифра и фраза "помощь Украине", а детали обывателю знать не нужно. Зачем ему думать?
За последние 1,5 года, с момента, когда началась СВО России на Украине, Киев получил, если считать вообще все виды формы помощи со стороны Евросоюза, его наднациональных структур, специальных грантов и инициатив отдельных государств, около €53 млрд. В Еврокомиссии утверждают, что €12 млрд поступило по линии Европейского фонда мира, €18 млрд – это исключительно кредиты, а остальное – это расходы на гуманитарную помощь и военные поставки.
Надо признать, это серьезные деньги, пусть даже огромная часть этой суммы и предоставлена в виде кредитов. Все прекрасно понимают, что сейчас и в ближайшие пару лет Украина все равно их не выплатит. Если вообще к тому моменту будет существовать в том виде, в котором она находится сейчас. Но Европу это не останавливает и она, учитывая вышеприведенные цифры, готова тратить все больше.
Черная дыра или все-таки инвестиции?
В комментарии для Baltnews политолог, председатель КРОО "Центр политического просвещения" Иван Мезюхо объяснил, что Европа будет и дальше увеличивать размер финансовой помощи для Украины. Но при этом нужно понимать, что это не самостоятельная инициатива стран Европейского союза. Руководство США толкает Старый свет к этому.
"Политики стран ЕС сегодня слишком несамостоятельные. Они привыкли работать только по принципу оглядки на Вашингтон. У государств еврозоны попросту нет сегодня инструментов, чтобы хоть как-то сопротивляться диктату Белого дома. В США, кстати, иногда даже не стесняются прямо говорить о том, что Европа должна брать на себя основную часть расходов по содержанию Киева, причем как в чисто экономическом, так и военном отношении", – заметил Мезюхо.
"На что именно Старый свет больше тратит – на вооружения или на кредиты для поддержания экономики Киева, чтобы тот мог выплачивать зарплаты, соцпособия и пенсии – сказать трудно. Слишком уж непрозрачны эти транзакции. Но в целом, на Евросоюзе лежит ответственность за оба этих направления. Не так давно руководство Соединенных Штатов грозилось поставлять Киеву танки Abrams, если Европа не передумает и не начнет отправлять Незалежной свои танки Leopard. Что мы видим в итоге сегодня? Кто эту технику в конечном счете отправил? Судя по количеству подбитых "Леопардов" в зоне, где ведутся бои ВСУ с российскими войсками, ответ очевиден", – добавил он.
Он подчеркнул, что США при всем этом свою выгоду получают: на поставках отдельных типов старых вооружений, на скупке сельхозугодий, взятии под контроль стратегически важных предприятий восточноевропейской страны.
Кстати, Киев соглашается на все подряд без разбору. Не исключено, что вскоре он и марихуану массово начнет легально выращивать. А вот Евросоюз, хоть и понимает, что действует себе же в ущерб, все равно поддерживает Украину ценой собственных проблем в экономике.
Кому помогли эти транши?
Пожалуй, это самый главный вопрос, который возникает после того, как любой ознакомится с суммами, которые Евросоюз выделил за последние 1,5 года Украине.
Если говорить о вливании в бюджет Украины, то, пожалуй, да. Экономика "Незалежной" и до начала СВО чувствовала себя плохо. Сельхозугодия активно распродавались американским компаниям и хедж-фондам не от хорошей жизни (компаниям Cargill, Dupont и Monsanto принадлежат 17 из 40 млн гектаров). Потребление газа уменьшилось с 48,4 млрд в год в 2013 году до 26,8 млрд в 2021 году не потому, что предприятия стали работать за счет появления тысяч новых солнечных панелей и ветряков. Заводы просто сократили производство либо закрылись.
Про потерю населения (повышение смертности, отток трудоспособных молодых людей в другие страны) даже и говорить не стоит. В условиях, когда Украина, отказываясь прекратить бомбежку Донецка и ряда других городов, продолжает вести боевые действия против российской армии, экономика страны вообще существует только за счет траншей со стороны Запада, включая Евросоюз.
"Бюджет Украины на 100% датируется странами Европы и США. Если бы не эти денежные вливания, то экономика рухнула бы еще в середине весны прошлого года. Ее спасли первые дотации, которые пришли в Киев. На Украине банковский коллапс, а гривна сегодня уже не существует как валюта. Это отражение евро и доллара – она находится полностью на содержании", – отметил в беседе с Baltnews директор Центра политического анализа Павел Данилин.
"Конечно, это очень большие и существенные кредиты, которые Киеву затем придется отдавать. Но сегодня они необходимы для выживания страны и, конечно же, обогащения украинской элиты. Собственно, то же самое можно сказать и про поставки оружия. Украина воюет чужим вооружением, и пока оно поставляется, продолжается оборона и попытки контрнаступления. Все успехи украинской армии достигнуты за счет чужого оружия. И если его не будет, ВСУ окажутся недееспособны", – добавил он.
Увеличение финансовой помощи ЕС для Киева с €7 млрд до €18 млрд – это, по сути, отражение положения дел в самой Украине. Раз дают больше прежнего в два раза – значит, и ситуация с бюджетом в два раза хуже.
А вот с увеличением сумм на военные нужды Киева все плохо. Расходы Европы на поставки растут. Старый свет поставляет все более современные виды техники и боеприпасов. Но вот в чем проблема – с ростом затрат ЕС на такие "мирные" инициативы нет никого параллельного успеха ВСУ на фронте. Контрнаступление, по сути, ничего Киеву не дало. Только потери. В 2023 году военные Незалежной получают больше, чем годом ранее, но толку от этого никакого.
Недавно даже главнокомандующий ВСУ генерал Валерий Залужный в интервью для The Washington Post открыто заявил, что танки Leopard и БМП Bradley – кончено, техника хорошая, но "одними танками войну не выиграть". Высокоточные ракеты, которые тоже стали поступать в ВСУ в последние месяцы, включая британские (хоть Великобритания и не входит уже в ЕС, но тренд поддерживает), тоже ситуацию в корне не изменили.
Конечно, они позволяют наносить точечные удары по тылам армии РФ (к примеру, месяц назад были прилеты в Луганск, куда обычная артиллерия ВСУ уже давно не достреливает). Но такие ракеты – товар штучный. "Забрасывать" ими фронт – удовольствие дороге, боеприпасов не хватит, а европейский и британский военно-промышленный комплексы не привыкли еще работать конвейером, когда боеприпасов надо, пусть и более дешевых, но много.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
