В среду, 13 сентября, эстонские СМИ сообщили, что правовая комиссия направила пленарному заседанию Рийгикогу на первое чтение законопроект, нацеленный на "защиту общества от разжигания вражды и наиболее тяжких форм преступлений на почве ненависти". Отмечается, что означенный законопроект "учитывает свободу слова и другие основные права".
Председатель комиссии Эдуард Одинец в связи с этим отметил, что "свобода слова не дает человеку права разжигать ненависть": "Свое мнение, безусловно, можно высказывать. Нельзя выступать с призывами, за которыми могут последовать преступления. Наша задача – защитить всех жителей Эстонии от насилия и позволить им почувствовать себя в безопасности".
"В этом законопроекте я не вижу угрозы для свободы слова. Скорее это – возможность для самоконтроля. Я надеюсь, что благодаря этому законопроекту хотя бы часть ненавистнических высказываний не будет озвучена или записана", – сказал Одинец. И подчеркнул, что "законопроект позволит реагировать на ситуации, где ненавистнические высказывания могут представлять реальную угрозу для безопасности общества".
А вот заместитель председателя комиссии Анастасия Коваленко-Кылварт считает, что "неясно, какую проблему призван решить этот законопроект и как именно закон будет действовать на практике". Коваленко-Кылварт указала, что "существующее законодательство уже рассматривает вопросы, связанные с разжиганием ненависти, и сопряженные с этим ситуации".
"Утверждение, согласно которому практика в вопросах риторики ненависти будет формироваться на основе судебных разбирательств, остро противоречит Конституции и принципу правового государства по обеспечению правовой ясности. Смысл законов в первую очередь – предотвращать возникновение проблем и возможных споров, а не наоборот. Это особенно важно, когда речь заходит об уголовном праве, где каждый должен четко понимать, что разрешено, а что – нет", – пояснила Анастасия Коваленко-Кылварт.
Сообщается, что, согласно означенному законопроекту, в дальнейшем преступлением будут считаться тяжелые случаи разжигания ненависти, то есть "открытые призывы к ненависти, насилию или дискриминации в отношении группы людей или члена группы на основании национальности, расы, цвета кожи, пола, недуга, языка, происхождения, вероисповедания, сексуальной ориентации, политических убеждений, имущественного или социального статуса".
Примечательно, что нынешняя политика правительства Эстонии, представители которого нередко именно призывают к расколу в российском обществе, к определенному отношению к некоторым явлениям и мнениям внутри эстонского общества, вполне может быть рассмотрена в рамках законопроекта. Однако, без сомнения, вряд ли кто-то будет именно так применять положения документа.
Также, согласно законопроекту, наказание последует лишь за деятельность, которая дает основания опасаться, что за призывом последует насилие или реальная угроза безопасности общества. Разжигание ненависти как мотив для совершения преступления также будет считаться отягчающим обстоятельством для других виновных деяний.
При представлении законопроекта подчеркивалось, что "призыв должен иметь прямую связь с последствиями, то есть призыв и последующая за ним угроза насилия".
Отмечается, что законопроект не ставит целью начать назначать наказания за выражение критических или шокирующих мнений, не препятствует выражению мнений, которые могут оскорбить ту или иную группу общества. В этих случаях при необходимости по-прежнему можно обратиться в гражданский суд.
Похоже, данная формулировка в первую очередь обезопасит представителей власти, нередко позволяющих себе весьма однозначные и агрессивные суждения и призывы в отношении не только России в целом, но и отдельных представителей ее руководства, а также страниц истории и аспектов национальной культуры.
Сообщается, что в пленарном заседании Рийгикогу приняли участие министр юстиции Калле Лаанет и вице-канцлер Министерства юстиции по вопросам уголовной политики Маркус Кярнер. Они и представили инициированный правительством Эстонии законопроект.
Комиссия решила направить проект закона о внесении изменений в Пенитенциарный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и Деликтно-процессуальный кодекс (разжигание ненависти и преступления на почве ненависти) (232 SE) на первое чтение пленарному заседанию Рийгикогу, которое состоится 27 сентября.
