Министерство экономики и коммуникаций Эстонии планирует представить намерение о разработке поправок в закон "О рекламе" в конце января. Руководитель отдела бизнес-среды Министерства Мерике Коппель отмечает, что предстоит внести большое количество изменений, сообщает портал Эстонского национального телерадиовещания.
"Закону о рекламе уже 15 лет. Тогда никто не знал, как относиться к ней в социальных сетях или в потоковом режиме", – сказала Коппель.
Изменения в этот закон, которые касались статей о рекламе алкоголя, вносились в 2018 году. В настоящее время разрабатывается новый текст закона, который должен соответствовать не только современным реалиям, но и отвечать представлениям сотрудников госучреждений и различных заинтересованных групп.
В декабре Министерство экономики и коммуникаций предложило ознакомиться заинтересованным сторонам с документом, в котором был отмечен целый ряд проблем, требующих решения. Например, для осуществления рекламы алкоголя необходимо соблюдать временной лимит для защиты несовершеннолетних: рекламирование алкогольной продукции не должно транслироваться на телевидении и радио с 7 утра до 10 вечера.
В документе указано, что молодые люди видят рекламу алкоголя в социальных сетях и на сайтах независимо от времени суток. "В современном мире, где смотрят не только линейное телевидение (Web TV), сомнительно, достаточно ли такого ограничения. <…> Нет необходимости излишне ограничивать каналы, которые на самом деле довольно мало используются молодежью", – добавила Коппель.
Переложить ответственность на других, когда нет решения
Руководитель отдела бизнес-среды Министерства экономики и коммуникации признала, что на данный момент готовых решений проблемы нет – они могут появиться в ходе дальнейших обсуждений.
Предлагается продлить ограничение по времени на всех платформах. Однако упразднение этого ограничения не приблизит к желаемой цели. Поэтому Министерство рассматривает возможность введения нейтрального ограничения, основным посылом которого является защита несовершеннолетних от рекламы алкоголя. Помимо этого, предполагается возложить ответственность на рекламодателя.
Грамотное использование лазеек
В Министерстве добавили, что на использование некоторыми компаниями безалкогольной продукции в целях рекламы алкоголя жалуются мелкие предприниматели: по их мнению, лазейкой в законе пользуются те, кто может позволить себе производить напитки наподобие алкогольной продукции.
Например, на автобусных остановках рекламируют безалкогольный ром Captain Morgan.
"Если этот безалкогольный продукт, который рекламируется, очень похож на алкоголь, может, следует вообще поменять определение алкоголя в законе? – задается вопросом Коппель. – Чтобы было понятие рекламы самого алкоголя и рекламы, которая действует как реклама алкоголя".
Если реклама алкоголя – плохо, то что с рекламой азартных игр?
В ноябре 2023 года Департамент защиты прав потребителей и технического надзора Эстонии пришел к выводу, что уличная реклама онлайн-казино нарушает закон "О рекламе". Однако Коппель отметила, что Министерство не планирует прописывать в намерение о внесении изменений запрет на рекламу азартных игр.
"Смею утверждать, что реклама азартных игр в настоящее время регулируется достаточно строго, – заявила она, подчеркнув, что речь идет скорее о надзоре. – Достаточно ли он эффективен и достаточно ли законопослушны организаторы азартных игр при заказе рекламы?".
Коппель добавила, что, хотя этот пункт коалиционного соглашения не входит в предложения министерства, политики в правительстве или Рийгикогу могут позже добавить его в тот же законопроект.
