В Investigate Europe – коалиции европейских журналистов, созданной в форме Европейского кооперативного общества – обнаружили весьма неприятный факт. ЕС, который с февраля 2022 года принял 11 пакетов санкций против России, до сих пор закупает тонны сырья у РФ, тратя на это миллиарды евро.
Даже российская нефть, против которой Евросоюз ввел эмбарго, иногда через посредников, а чаще в виде уже переработанного продукта (как правило, в виде топлива) попадает на рынок Старого света. Более того, есть некоторые типы товаров из РФ, от которых европейская экономика зависит чуть ли не полностью.
Значит ли это, что в 12 пакете санкций, который обязательно будет, появятся новые пункты, ограничивающие товарооборот между двумя соседями еще больше, или Брюссель побоится?
Санкции работают, но сырье закупается
По оценкам Центра европейской политики (EPC), штаб-квартира которого находится в Брюсселе, до 90% отдельных типов никеля, которые используются в Евросоюзе, компании ЕС закупают именно у российских поставщиков. Есть и другие типы сырья (титан, к примеру) из России, которые для европейской экономики играют ключевую роль, а альтернативы до сих пор почему-то нет.
В своем отчете аналитики из Investigate Europe пишут, что с марта 2022-го по июль 2023-го европейские компании импортировали из РФ критически важное сырье, общая сумма закупок которого составила примерно €13,7 млрд.
Тут важно отметить, что среди покупателей были не какие-нибудь маргинальные фирмы или малоизвестные корпорации. Среди компаний, активно закупающих сырье из России, к примеру, числится один из ведущих в мире производителей – европейский Airbus. С февраля 2022 года по март 2023 года Airbus импортировала титана из РФ на $22,8 млн, что в четыре раза больше по стоимости и в тоннах по сравнению с предыдущими 13 месяцами. Неловко выходит. Получается, санкции против Москвы все сильнее… а авиапром Европы от Москвы зависит все больше.
В EUobserver, ссылаясь на данные Eurostat сообщается, что с января по июль 2023 года ЕС закупил у РФ "стратегического сырья" на более €3,7 млрд, включая €1,2 млрд трат на никель. Мотивация европейских компаний, разумеется, вполне понятна. Ее даже не постеснялся в сентябре этого года озвучить специальный представитель ЕС по санкциям Дэвид О'Салливан: "Почему не запрещено важнейшее сырье? Потому что оно критически важно, верно. Давайте будем честными".
Другой вопрос, а почему не были найдены новые поставщики, которые могли бы заменить российских? С газом Европа ведь выкрутилась. Да, промышленность еврозоны стремительно сокращает производственные мощности, за коммунальные услуги в последние годы население платит больше, а за СПГ приходится переплачивать на спотовом рынке и бороться за поставки (вспоминая спокойные годы, когда газ покупался по трубопроводам из РФ на постоянной основе). Но проблему, пусть и с "болью", все же решили. Почему со стратегическим сырьем нельзя также? Можно. Только это очень невыгодно.
Европейский бизнес не готов помахать рукой своим российским партнерам, как это делают политики. Компании, в отличие от еврочиновников, живут не за чужой счет – зарабатывают сами. И так уж вышло, что торговать с соседом на Востоке исторически выгодно, то есть если бизнес в Европе хочет быть конкурентоспособным, ему объективно нужно иметь связи с РФ. Более того, для европейского бизнеса важен не только товарооборот стратегически важным сырьем.
По данным Eurostat, по итогам 2022-го товарооборот Евросоюза и России вырос за год на 2,3% и достиг €258,6 млрд. Это, кстати, самое большое значение с 2014 года. При этом дефицит Евросоюза в торговле с Россией достиг рекордных €148 млрд (в два раза больше показателя 2021-го). Импорт товаров из РФ в страны Евросоюза в 2022 году вырос на четверть, составив €203 млрд. Это, кстати, всего на €230 млн меньше исторического рекорда, который фиксировался в 2012 году (тогда показатель составлял €203 млрд).
"ЕС и США будет очень трудно обойтись без российского сырья. Особенно, по следующим категориям: алюминий, титан, палладий, алмазы. Также сильны наработки России в области ядерной энергетики и ядерного топлива – без специалистов "Росатома" эта отрасль во многих странах значительно замедлится. Плюс, Западу пока трудно найти замену российской нефти и газу. Европейская промышленность в значительной степени зависит от поставок газа, а многие НПЗ в США заточены под работу с сернистой нефтью, так что аналога Urals просто не найти", – рассказал в комментарии для Baltnews Артем Деев руководитель аналитического департамента AMarkets.
Включит ли Европа санкции на максимум?
Во многих европейских СМИ сегодня наблюдается своего рода растерянность и одновременно с этим раздражение. К примеру, в немецком Der Tagesspiegel пришли к выводу, что европейцы действительно перестали покупать российские нефть (правда, с оговорками), уголь, сталь и древесину… но в санкционном режиме все еще есть большие "дыры".
В первую очередь, речь идет о 34 видах "критически важного сырья", которые официально считаются исключением в рестрикциях против российских компаний. Ладно бы дело было только в титане, который необходим для авиапромышленности. Кстати, США в прошлом году тоже вводили санкции на поставки такого продукта, а уже через месяц сами же эти меры отменили.
Среди "стратегического сырья" есть полезные ископаемые, необходимые Евросоюзу для производства солнечных батарей, электромобилей, электроники. Сорвать такие поставки – все равно, что отказаться от "зеленой сделки", которую так старательно оберегает Еврокомиссия.
Есть и оборонная промышленность, которая нуждается в российском сырье. И да, это работает в обе стороны – РФ, по сути, снабжает заводы в ЕС, которые вооружают Украину, а Европа платит Москве за то, что она уничтожает в ходе СВО ее боевую технику и снаряжение.
Отказываться невыгодно, хотя и по репутации европейских компаний это бьет крайне сильно. Всегда есть риск попасться. Любой неосторожный шаг, и политики, используя предлог сотрудничества с российским бизнесом, быстренько останавливают ваше производство в Старом свете.
По этой причине главы стран Евросоюза, как пишет Der Tagesspiegel, ввели санкции против глав российских компаний, но вот саму их торговлю с европейскими корпорациями не остановили.
По сути Брюссель говорит о том, что Москва – зло, торговать с ней нельзя, а сам благополучно покупает тоннами алюминий, родий, медь, платину, никель, палладий и титан. В наднациональных структурах объясняют это якобы "продуманностью" санкций, суть которых – добиться желаемых целей, а с другой – защитить интересы ЕС. Но что это за цели такие? Показать России, что Европа умеет сама себя ограничивать, но не сильно?
Вполне возможно, что из-за такой "продуманности" (читай – боязни последствий) в Евросоюзе так долго тянут с 12 пакетом санкций. Как отметил в комментарии для Baltnews Директор Центра политического анализа Павел Данилин, пока что трудно сказать, готовы ли европейские чиновники "отрезать" доступ к стратегическому сырью из РФ.
"Есть большая доля вероятности, что в 12 пакете санкций они сфокусируются на том, чтобы закрыть все лазейки, которые сейчас работают при нынешних рестрикциях. Это будет не принципиально что-то новое, не запрет какой-то группы товаров, а ограничение товарооборота той продукции, которая итак не должна в ЕС попадать, но обходными путями все равно это делает сегодня", – отметил Данилин.
"Я затрудняюсь сказать сейчас, сможет ли Евросоюз заменить поставки того же титана или палладия из РФ. Это нужно знать инсайд, нужно знать, какие у корпораций есть запасные каналы и есть ли они вообще не текущий момент", – заключил эксперт.
В свою очередь экономист, директор Института нового общества Василий Колташов считает, что главы ЕС все же могут попробовать остановить торговлю с РФ даже "стратегически важным сырьем". Причина – это выгодно США.
Вашингтон прекрасно понимает, что повторить выход из кризиса как в 2008 не получится. Ключевая ставка в ЕЦБ – 4,5%, а ФРС – 5%. Если раньше ставка была нулевой, многие предприятия спокойно "выкарабкались". Теперь становится понятно, что в западном мире явный профицит производственных мощностей, слишком большой средний класс и сфера предоставления услуг. Все это надо сокращать, экономика должна сжаться.
"В Вашингтоне, разумеется, считают, что "сжимать" лучше не свою, а европейскую экономику. Именно поэтому руководство США давит на еврочиновников, которые в силу своей коррумпированности и лояльности заокеанским кураторам готовы жертвовать интересами европейских компаний. Цель новых санкций против РФ и ограничения закупок стратегически важного сырья – не месть России, а попытка обескровить европейское производство, чтобы потребитель закупал не отечественную, а американскую продукцию", – заметил Колташов.
"Кстати, европейские компании все равно будут и дальше искать лазейки, причем успешно их используя. Просто так у евробюрократии "закрыть все дыры" не получится. Европа торговала с Россией, в том или ином виде, столетиями. Такие торговые связи не раз и не два прерывались искусственно, но в силу объективных экономических причин возобновлялись. Я считаю, что такой сценарий лет через 10-15 (постепенное восстановление товаропотока) может повториться", – добавил он.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
