Евросоюз является одним из наиболее активных участников международной климатической повестки. Еврокомиссия под предводительством Урсулы фон дер Ляйен, поставила для европейских стран достаточно жесткие условия – уже к 2050 году стать первым нейтральным континентом.
"Зеленый" пакт для Европы является самым всеобъемлющим планом преобразований в мире. Еще в 2021 году были определены шаги по достижению намерений по сокращению выбросов парниковых газов на 55%. С тех пор ЕС ускорил действия по сокращению выбросов CO2, инвестированию в зеленые технологии и по защите окружающей среды.
Но изучая все эти глобальные и долгосрочные инициативы, возникает справедливый вопрос – хватит ли у ЕС денег на то, чтобы все это реализовать?
Настало время делать выбор
Первая экономика Европы находится в стагнации уже не первый год. Конечно, Германию по-прежнему нельзя сравнивать со странами Третьего мира или даже с бедными странами Евросоюза вроде Литвы или Латвии. Но ведущие эксперты признают, что рост крупнейшей экономики Европы замедлился до исторического минимума с 1949 года.
Да, показатели ФРГ фактически растут, но также увеличивается количество безработных, а заработная плата находится на уровне 2018 года. Общий объем экономического производства страны вместо ожидаемого роста во втором квартале 2024-го сократился на 0,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Однако учитывая подобные проблемы, Германия долгое время не отказывалась ни от каких проектов – ни от финансирования Украины, ни от инвестиций в "зеленые" проекты, ни от пособий и льгот для населения. Увы, это время закончилось.
Как отмечает издание Focus, Министерство экономики, отвечающее за защиту климата, заказало подробный отчет о том, какие субсидии и какое конкретное влияние оказывают на климат. Очевидно, что льготы на оплату за газ и электричество не отвечает требованиям "зеленой" повестки.
Также правительство Германии намерено с 2026 года прекратить использовать средства из госбюджета для помощи Украине. На эти цели оно будет искать деньги из других источников.
Но если Киев мало волнует жителей Германии, то вот отмена субсидий может иметь эффект разорвавшейся гранаты. Зимой 2024 года после отмены льгот на покупку дизельного топлива для местных фермеров уже прошла серия протестов. А ведь аграрии в ФРГ – не слишком многочисленная и влиятельная группа. Промышленники – другое дело. Долгое время именно производство было основой экономического процветания Германии. Теперь же власти ФРГ хотят лишить субсидий промышленность, которой итак приходится нелегко, поскольку бюджета на все цели не хватает.
Но здесь возникает справедливый вопрос. Если нужно выбирать цели для финансирования из госбюджета, то не логичнее ли отдать деньги в ту сферу, которая приносит прибыль и поддерживает экономику страны? В беседе с Baltnews экономист, директор Института нового общества Василий Колташов заявил, что нынешняя власть в ФРГ скорее пойдет на еще большее сокращение субсидий для традиционной энергетики и ее потребителей, чем откажется от финансирования "зеленой повестки".
"Они с большей вероятностью продолжат экологический курс, причем еще решительнее. Власти в Германии будут пытаться все активнее переключать внимание на актуальность энергоперехода, хотя для экономики страны он в этом виде явно вреден. Промышленность и сельское хозяйство государства действительно нуждается в поддержке, но в итоге они получат лишь сокращение тех субсидий, которые еще действуют. Причина – надо закрывать дыры в бюджете. Нельзя ведь делать это за счет проектов по возобновляемой энергетике, ведь тогда получится, что вся политика властей в последние годы была ошибочной", – считает эксперт.
Василий Колташев отметил, что если финподдержку и уменьшат в каких-то "зеленых" проектах, то это может быть отчасти ветрогенерация, которая и так уже достигла рекордной доли в общем балансе выработки энергии ФРГ. Но при этом могут параллельно усилить субсидирование на установку солнечных панелей для домохозяйств, а также для утепления домов.
"Речь не о том, где и как будут урезать финансирование для ВИЭ-проектов, а о том, насколько много они будут забирать денег у традиционной энергетики и промышленных объектов за счет усиления налогов, чтобы профинансировать те же "ветряки". Есть большая доля вероятности, что будут все больше тратить деньги и на людей, продвигающих экоповестку. Это будут не только профессиональные кадры, занимающиеся установкой солнечных панелей или ветрогенераторов, но еще и политики, общественные деятели, работники масс-медиа", – поясняет директор Института нового общества.
По мнению Василия Колташева, экономику ФРГ сознательно ведут к деиндустриализации, которой так много энергии, в конечном счете, и не нужно, а значит, хватит недавно выросших объемов ВИЭ-генерации (пусть и дорогой).
"Политикам нужно прикрыть катастрофу, идеологически ее оправдать и представить падение уровня жизни как рост ответственности вклада ФРГ в борьбу против изменения климата. Проблема в том, что у энергоемких предприятий дела будут идти все хуже и хуже. Посмотрите на немецких автопроизводителях, которые переносят производства в США, на то, как плохо идут дела даже у Rheinmetall (немецкий оборонный концерн). Увы, но нынешнюю власть в Германии это не остановит. Более того, политики будут все громче кричать о том, что во время кризиса нельзя менять власть, ведь коней (в случае с коалицией в бундестаге – "зеленых") на переправе не меняют", – заключил Колташов.
"Зеленая" повестка теряет актуальность
В другой сильной экономике Европы – Франции – тоже все не слишком хорошо. Как отметил премьер-министр этой страны, максимальный уровень государственных расходов на 2025 год нужно заморозить на уровне €492 млрд. А учитывая инфляцию на уровне 2%, это будет означать экономию €10 млрд по сравнению с предыдущим годом. Какие расходы будет сокращать Германия? На оборону? На социальные нужды? На достижение климатических целей? Вряд ли последнее, хотя это и было бы наиболее логично.
В Италии тоже проблемы с бюджетом. В 2023 году дефицит составил 7,4% ВВП при целевом в 3%. Очевидно, здесь правительству тоже следовало бы экономить, но Рим пошел другим путем – одобрил повышение ежегодного фиксированного налога на зарубежные доходы для новых налоговых резидентов Италии со €100 тыс. до €200 тыс.
Конечно, сиюминутно это поможет привлечь дополнительные средства. Но старая налоговая система позволила привлечь проживанию в Италии 2,73 тыс. мультимиллионеров. Что будет теперь? Пока неизвестно. Но какую-то часть страна все равно потеряет, а в дальнейшем это грозит только ростом дефицита бюджета.
В целом, несмотря на экономические проблемы, климатической повесткой правительство стран Европы пока жертвовать не хочет. А ведь сама по себе "зеленая" повестка стремительно теряет поддержку населения. Экоактивистов все меньше, как и сочувствия к ним и их целям.
Не так давно австрийская организация климатических активистов Last Generation объявила о роспуске из-за отсутствия успеха. По всей Европе из-за падения уровня жизни поддержка "зеленого" перехода угасает, а угроза изменения климата уже не кажется такой уж пугающей. Опрос, который провели накануне выборов в Европарламент в 2024 году, показал, что 54% европейцев считают свою покупательскую способность важнее "зеленой сделки".
Впрочем, к интересам и мнению простых жителей редко прислушиваются. Германия так и вовсе собирается лишить их субсидий на свет и отопление из-за того, что это все "поддерживает использование грязных энергоресурсов".
Как отметил экономист, председатель совета директоров ООО "Трансинвест" Дмитрий Семенов в беседе с Baltnews, министерство финансов ФРГ еще в конце 2023 года резко нажало на тормоз с субсидиями населению и дополнительными выплатами предприятиям.
"Сыграло решение и Конституционного Суда Германии, который признал распределение бюджета в 2021 году на €60 млрд неправомерным в связи с тем, что деньги были направлены в фонд по защите климата вместо борьбы с COVID-19. Поэтому подобная ситуация была и носила другое перераспределение. А ведь бюджет Германии ежегодно снижается. ВВП дает в среднем прирост 1-1.2% в год. Инфляция в 2024 году может достигнуть реальных параметров на уровне 7-7.5%", – напомнил эксперт.
"Светофорная" коалиция Германии в очередной раз наглядно показала свои приоритеты, выбрав не экономическую стабильность и собственных граждан, а климатическую повестку. Аналогичным образом поступают почти все страны ЕС. Власти готовы урезать расходы на социальные нужды, подавлять протесты, вспыхнувшие из-за ухудшения уровня жизни, повышать налоги и т.д. Но повернуть назад в вопросах энергоперехода они не могут, ведь тогда придется кардинально менять идеологию и отказываться от слов, которые руководство ЕС повторяло на протяжении десятилетий.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
