Эстония оказалась в числе немногих стран Евросоюза, не выступивших против представленной Брюсселем программы наращивания производства боеприпасов. Большинство государств альянса остались недовольны предложениями Еврокомиссии и обвинили ее в намерении "узурпировать власть". Им не понравилось намерение брюссельских чиновников размещать приоритетные заказы на выпуск снарядов и патронов через головы национальных правительств и без их лицензий.
Исходя из каких соображений Эстония, а также Бельгия, Болгария, Мальта и Люксембург не поддержали союзников, недовольных программой военных закупок Брюсселя, пока неясно. Таллин свою позицию официально не озвучил, но, возможно, дело в том, что у самой прибалтийской республики, в отличии, скажем, от Болгарии, вообще нет никаких значимых военных предприятий, которые могли бы надеяться на выгодные подряды.
Проблемы и недовольство при распределении, а точнее говоря, при дележе собранных для совместных закупок боеприпасов средств были вполне ожидаемы. Они начались еще при обсуждении того, кому должны достаться военные подряды и следует ли допускать к тендерам производителей из третьих стран.
А свежий конфликт разгорелся из-за 500 миллионов, предназначенных для расширения военных производств и размещения на них заказов на миллион артиллерийских снарядов НАТОвских стандартов, которые должны пополнить собственные запасы боеприпасов на складах европейских стран, а также частично пойти "в помощь" Украине.
Ранее было заявлено о планах усиления военно-промышленных комплексов стран Евросоюза, так как они оказались не готовы к резко возросшему спросу на вооружения и боеприпасы. Сами снаряды обойдутся намного дороже, но для того, чтобы европейские предприятия могли их в следующем году изготовить в запланированном количестве, в них необходимо инвестировать дополнительные средства. Предполагается, что упомянутых пяти сотен миллионов евро для этого будет достаточно.
По сложившейся в последнее время у него привычке Брюссель собирался в обход национальных столиц взять на себя размещение и контроль выполнения заказов на снаряды, но встретил отпор. Возможно, для чиновников Еврокомиссии он и стал неожиданностью, но многие европейские политологи сочли реакцию государств альянса закономерной – Еврокомиссия Урсулы фон дер Ляйен торопится воспользоваться украинским кризисом, чтобы прибрать к рукам еще немного власти и влияния.
Большинство европейских столиц заявили о намерении "урезать" амбиции брюссельских чиновников, убрав из подготовленного ими текста ряд ключевых положений. Еврокомиссия публично обвинена в том, что использует чрезвычайную ситуацию для "узурпации полномочий", как пишет ряд брюссельских изданий со ссылкой на неназванных дипломатов. Группу недовольных возглавил Берлин, осудивший Брюссель за "чрезмерное использование" предоставленных ему полномочий.
Помощь Украине, конечно, важна, но не такой же ценой
"Мятеж", как это событие почти всерьез назвали в средствах массовой информации, случился на днях при обсуждении разработанной Еврокомиссией и вроде бы уже одобренной странами альянса программы "устранения препятствий, облегчающих наращивание производства боеприпасов".
Брюссель потребовал для себя особых полномочий, позволяющих ему в обход правил конкуренции и национальных властей размещать приоритетные заказы на снаряды на тех заводах, которые он и несколько государств альянса сами выберут. То есть выбранное предприятие должно будет выполнить подряд Брюсселя вне очереди и без экспортной лицензии правительства страны, в которой оно находится.
Это, естественно, не могло понравиться национальным властям. И довод насчет "это же для Украины" на них не подействовал, как не подействовали и иные разъяснения представившего планы Еврокомиссии комиссара по делам внутреннего рынка Тьерри Бретона.
Комиссар пытался убедить европейские столицы, что предложения Брюсселя позволят "временно" устранить некоторые "нормативные барьеры". Приоритетные заказы позволят "перенаправить текущее производство на нужды Украины", – говорил Бретон.
Но страны альянса, помня о том, что нет ничего более постоянного, чем "временное решение", и не желая отдавать свои военные заводы под власть Брюсселя, идеи Еврокомиссии отвергли. Кроме того, вопреки декларациям и уверениям в безоговорочной поддержке Киева, они все же исходят прежде всего из собственных потребностей (опустевшие военные склады), а не из нужд Украины.
Отрасли, связанные с обороной, всегда занимали особое место в каждом имеющем такие предприятия европейском государстве, как напоминают обозреватели, поскольку основным поддерживающим их на плаву клиентом военных заводов чаще всего остаются национальные министерства обороны.
Они считаются "чувствительными", тесно связанными с властями отраслями, связаны с ключевыми интересами национальной безопасности. Предполагается, что Брюссель, учитывая эту самую "чувствительность", отступится от своих притязаний на контроль подрядов для военных заводов.
Тем более, что процесс согласования общеевропейской программы стимулирования военных производств, тендеров и размещения подрядов займет до года времени. Нужны ли еще будут к тому моменту снаряды Украине, никто не знает, а вот самим странам Евросоюза с ними будет, вероятно, спокойнее.
Хотя тот факт, что в ходе военных действий на Украине российская армия использует, по оценкам самих европейцев, до 1,8 миллиона снарядов в месяц (украинская – около 200 тысяч), должен был бы о чем-то говорить Евросоюзу с его планами производить миллион снарядов в год.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
